对接长江经济带 江西依托水运发展多式联运

　　主动融入长江经济带，有利于发挥江西“承东启西、连接南北”独特的区位优势。按照依托黄金水道推动长江经济带发展战略的总体要求，江西省加快高等级航道和现代化港口建设，提升服务品质，依托水运发展多式联运，建成通江达海、高效便捷、平安绿色、与其它运输方式有机衔接的水运体系，充分发挥江西水运优势，推动港产城互动发展，为经济社会发展提供有力支撑和保障。

资料图：九江国际水运中心（图片来源于网络）

　　日前，江西省副省长李贻煌深入赣江，调研高等级航道和水运重点项目建设情况。李贻煌强调，赣江作为江西水运主通道，要充分发挥航运作用，加快推进高等级航道建设。

 

　　记者从江西省交通运输厅获悉，“十三五”期间，江西将投3300亿元补齐公路水运交通“短板”，加快公路水运交通基础设施建设。

 

 

　　江西省港航管理局局长于钦民介绍，加快推进水运发展，对于构建现代综合运输体系、降低能源资源消耗、优化沿江沿河产业布局，具有十分重要的意义。到2020年，赣江高等级航道将全线达标，信江高等级航道全线基本达标。航道管理养护机制体制明晰，按事权与财力相匹配的原则，航道管养投入逐步纳入各级公共财政保障，并加强对航道养护人员的培训以及航道执法队伍的建设。

 

　　于钦民指出，“十三五”期江西省将以九江港、南昌港两个主要港口建设为重点，将九江港打造为更加现代化的亿吨大港，南昌港建设为亿吨大港，推进南昌港—九江港一体化建设，推进赣江、信江及鄱阳湖区其他区域性港口建设，逐步形成布局合理、功能完善的全省港口体系；全省港口新增年货物通过能力1.28亿吨、192万TEU，新增货运码头泊位中千吨级及以上码头泊位占比达到90%以上；港口集疏运体系显著改善，建设港口铁路线58公里，疏港公路230公里，主要港口与铁路、高速公路衔接高效。

 

　　记者了解到，2020年江西船舶总运力将达到260万吨，船舶平均载重吨位1400吨，船型标准化率超过70%。船舶能耗指标和排放指标达到国家规定要求，逐步扩大LNG等清洁能源在水运行业的应用范围和比重。集装箱、危化品等专业化运输较快发展。市场经营秩序得到进一步规范。港航安全生产重特大事故得到根本遏制，较大以上事故得到有效控制，事故水平稳中下降。监督管理能力明显提升，应急保障能力大幅提高，发展环境显著优化，保障基础更加坚实，基本建成系统完备、科学规范、运行高效的港航安全与应急体系。运输船舶、港口营运、工程建设等领域事故水平全面下降，重大隐患挂牌督办率达到100%，规模以上企业安全生产标准化达标率100%；水上人命救助成功率不低于96%。初步建成水路运输综合信息服务平台，实现信息数据互联互通，重点航道管理逐步迈向数字化、信息化。

 

 

　　江西省发改委交通运输协调处负责人认为，一方面要积极推进“4纵6横8射”为主骨架、17条联络线为补充的高速公路网络建设以及部分拥挤路段的扩容改造，加快九江港城西、彭泽和南昌港龙头岗、鸡山、姚湾等重要港区的集疏运公路建设和扩能改造，建设贯通沿江的高等级公路，提高公路技术等级，实现重要港区与高速公路、货主企业、物流园区之间的连接公路均达到二级及以上技术标准；另一方面，在强化沪昆、沿江、岳衢、京九等铁路通道，加快九江至景德镇至衢州铁路建设进程和开工建设蒙华铁路煤运通道岳阳至吉安铁路的同时，要突出重点港区疏港铁路专用线建设，重点建设九江城西港区、城东港区、彭泽港区（与湖口港区共用）和南昌港龙头岗港区进港铁路专用线。

 

　　此外，加强各种运输方式技术标准对接，简化联运手续和流程，加快信息共享平台建设，协调建立铁路市场化定价机制，重点依托九江港、南昌港加强港口集装箱专用联运设施和煤炭、矿石等大宗散货集疏运系统建设，大力发展有利于多式联运的标准化船舶和特种运输车辆，构建铁水联运、公水联运体系。深化各种运输方式的市场化改革，对各种运输方式的管理机构进行有效整合，打破各种运输方式之间的壁垒，加快构建统一开放、竞争有序的一体化运输市场。

 

　　江西省港航管理局计划基建处处长张国平建议，贯彻交通运输部、国家发展改革委联合发布的《关于开展多式联运示范工程的通知》，设计有江西特色的多式联运工程申报和实施方案。联合地方政府和新钢集团等有旺盛多式联运需求的大型生产企业、运输企业，以集装箱、煤炭、金属矿石为重点，统筹枢纽节点、航道、铁路、公路以及运输装备、信息平台等多式联运体系构成要素，开展多式联运试点示范工程。

 

 

　　于钦民认为，以九江港、南昌港两个主要港口建设为重点，加快建设以大型散货、集装箱、危化品、液化气为主的规模化、专业化作业区。其中，九江港重点建设彭泽港区红光作业区综合枢纽、瑞昌港区西矿物流有限公司公用码头、城西港区省港投远洋码头、赤湖工业园公用码头等项目；南昌港重点打造龙头岗、姚湾等核心港区，建设龙头岗综合码头二期、樵舍货运码头、姚湾码头等项目。同时，清理、整合各类分布零散、设施简陋、岸线使用混乱、存在安全隐患的小、散、老码头，提高港口生产效率。

 

　　九江市港口管理局负责人指出，要推进九江港山水武宁游客集散中心码头、庐山西海巾口旅游客运码头、武宁县艺邦游艇码头，吉安港峡江港区旅游码头、吉水港区旅游码头、吉安市港区旅游码头、鄱阳国家湿地公园旅游码头等的建设。鼓励和支持依托港口规划建设一体化的港口物流园，支持港航企业与其他物流企业联盟合作；拓展港口加工、配送、商贸、金融信息等现代物流功能。以南昌、九江两大主要港口为重点，重点建设南昌港龙头岗港口物流园、九江港红光港口物流园、城西港口物流园，推进港口物流园与公路物流园、铁路物流园、物流信息交换与控制中心的通道建设。

 

　　要加快淘汰技术落后的干散货运船舶和小吨位非标准运输船舶，引导新建标准示范船舶。结合运力缺口，引导江海直达船、集装箱船等专业化船舶有序投放。引导企业和船主建造环保、低耗、节能的船舶，推广船舶使用低硫油、废气处理技术及装备等减排措施，实施到港船舶船用燃油使用最低标准制度，开展LNG加注码头布局规划，推进LNG加注码头及配套设施建设，推广LNG燃料在港作船和营运船舶中的应用，加强船舶防污染。

 

　　结合江西省产业发展需要，大力发展集装箱、危化品等专业化运输，构建覆盖干支流重点港口的专业化运输网络。优化内河集装箱等运输管理政策，加大扶持力度，鼓励开行集装箱快班航线、江海运输航线，提高专业化运输的时效性，进一步降低集装箱运输公路集疏运、码头装卸等费用，增强集装箱运输竞争力。

 

　　进一步开放内河运输市场，加强对企业经营的事中和事后监管，推进企业诚信体系建设，规范企业市场行为，为企业发展创造良好环境。九江市港航管理局负责人说，鼓励内河港口和航运企业做大做强，促进港航企业规模化、集约化、网络化经营，指导和帮助企业向物流服务领域延伸发展，推动企业向江海运输和多式联运发展。推动银企合作，尝试船舶抵押贷款模式，切实解决水运业融资老大难问题。鼓励本地港航企业与主要货主企业、物流企业、其他省市大型沿江沿海港口等开展多种方式的联盟合作，引进和吸收先进的企业管理理念、模式，提升江西水运在航运市场中的竞争力。（本报记者 鄢琦）