长三角地区锁定目标创建国内自主创新前沿阵地

长期领跑国内经济发展的长三角地区正谋求发展模式的一次整体“ 跃升”，锁定目标打造国内创新发展的“前沿阵地”。据了解，上海已出台贯彻《长江三角洲地区区域规划》的实施方案，明确提出“ 加快区域科技创新体系一体化发展，推动长三角率先建成国家自主创新综合试验示范区”。实现这一目标，既需要长三角各省市各自加快创新发展，也需要实现长三角区域的“一体化迈进”。

上海市政府办公厅日前转发的《关于本市贯彻〈长江三角洲地区区域规划〉实施方案》强调，强化企业创新主体作用，培育和壮大中小科技企业。聚焦国家战略，积极承担大飞机、极大规模集成电路、重大新药创制、重大传染病防治、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品等国家重大科技专项，协同开展大型船舶、航空航天、新能源、公共安全、民生保障等重大科技联合攻关。完善创新服务体系，加强金融对创新的支持，深入推进知识产权战略。

此外，上海还明确，共同优化长三角科技创新合作的市场环境，统一自主创新产品认定标准，联合实施互认制度和采购制度，鼓励创新成果优先在长三角推广应用。以推动高新技术开发区产业链整合为抓手，推进长三角高新技术产业合作与开发区二次创业。切实加大区域创新型人才培养和引进力度，加强长三角地区创新型人才开发的政策协调、制度衔接和服务融合。“ 上海将认真落实国家区域发展的总体战略，围绕建设‘ 四个中心’和社会主义现代化国际大都市的总体目标，创新驱动，转型发展，着力增强辐射带动能力、资源配置能力和自主创新能力。”上海市发改委相关负责人表示。

统计数据显示，2010 年，长三角地区16 个城市GDP 平均增速为12.6%，全年经济总量接近7 万亿元，其中有13 个城市GDP 超过2000 亿元，有6 个城市GDP 超过5000 亿元，总量排前五位的城市为上海、苏州、杭州、无锡和宁波。不过，苏、浙、沪等省市已充分意识到传统发展模式在人口、资源、环境等方面遭遇的瓶颈，并主动作出调整。

根据日前各地“ 两会”传出的信息，三个省市均下调了“十二五”期间的GDP增速目标，分别降至10%、8%和8%，与此同时转而追求创新驱动、转型升级的发展模式。在探索过程中，长三角地区将从体制改革中激发新的发展动力。比如，《实施方案》指出，上海将大力推进国家服务业综合改革试点、国家创新型城区建设试点、国际航运发展综合试验区、国家级信息化与工业化融合试验区、国家教育综合改革试验区等重大改革。

此外，《实施方案》还强调“以市场化为目标，深入推进国资国企改革，加快开放性、市场化重组联合，鼓励长三角优质资本、优势企业跨区域并购重组”“ 推动区域市场一体化，实现生产要素跨区域合理流动和资源优化配置”“ 进一步创新金融产品，提高市场开放度和贸易便利化水平，推进外汇管理改革和创新，为长三角企业参与国际竞争提供服务”“加大苏浙沪三地区域口岸大通关协作力度，推进长三角通关一体化运作模式”等。

“ 长三角是国内探索创新发展条件最为成熟的地区，其探索的成败影响着整个中国经济的转型。”国家发改委长三角区域规划综合组成员、上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜说。

来源：中国质量报

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