湖北十堰县域经济实现跨越式发展

“十一五”时期是湖北十堰县域经济发展速度最快的时期，全市县域经济实现了跨越式发展。

　　据了解，“十一五”期间，十堰市县域地区生产总值始终保持高速增长，五年依次为117.2亿元、135.4亿元、195.9亿元、224.4亿元、275.9亿元，环比增长率为13.2%、10.1%、14.4%、13.3%、14.5%，年均增长13.1%。2010年，全市县域实现地区生产总值275.9亿元，比上年增加51.5亿元，是2005年的2.4倍，占全市生产总值的37.5%；其中郧县、丹江口、竹山的地区生产总值分别增长15%、14.8%、14.6%，超过全省县域平均水平。

　　五年内，十堰县域经济为何能如此快速发展？该市市长周霁在接受本报记者采访时说：其一、实施“一统三分”战略，实现了发展思路的重大创新。十堰的经济发展历来有两个突出特点：一是城乡差距大，县域经济落后；二是十堰是一个典型的内陆山区，各种情况千差万别。鉴于这两点，发展县域经济不能一刀切、一律化———既要走统筹城乡的道路，在“统”字上做文章；又要根据各地不同情况进行分类指导，在“分”字下功夫。为此，我们结合学习与实践，在2009年明确提出了：“以统筹城乡发展为方向，分区域规划、分产业布局、分类型指导”的“一统三分”发展战略，根本出发点就是为了解决城乡二元结构矛盾，推进城乡统筹，实现城乡一体化发展。

　　其二、打破“四大瓶颈”制约，实现了发展举措的重大创新。长期以来，十堰的发展一直存在着“城乡二元结构矛盾突出”、“产业结构单一”、“交通条件落后”、“被列入限制开发区域”（因是南水北调中线水源地）等“四大瓶颈”的制约。为了解决这四大问题，近几年来，我们以开拓进取的精神，动脑子、想办法，通过“加快统筹城乡发展”、“调整产业结构”、“建设大交通”、“推进山地开发整理”等有力举措，彻底粉碎了“四大瓶颈”。

　　其三、落实“三大机制”，县域经济发展的体制机制进一步完善。这三大机制就是：优化考评机制、完善激励机制、健全服务机制。近几年来，我们高度重视对县域经济的考核，在学习借鉴先进地区经验的基础上，结合十堰已有的考核评价指标及经济发展现状，2008年市委、市政府制定下发了《目标考核办法》及《实施细则》，2010年又对此做了进一步的完善，适当提高了县域经济的指标比重，形成了“有压力、有盼头、有甜头”的考评机制，把领导干部的注意力引导到推进县域经济又好又快发展上来，全市形成了“谋发展、抓落实、争进位、做贡献”的良好氛围和各县市区比学赶超、争先进位的良好局面。

　　周霁强调，“十二五”时期是十堰市县域经济跨越式发展的战略机遇期，我们要以做强做大县域经济为目标，切实推动全市县域经济大发展、大突破、大跨越。

来源：中国工业报

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