“三大”难题阻碍西藏太阳能产业发展

作为太阳能资源最丰富的省区，近年来，西藏自治区大力发展太阳能产业，在国家的大力投入下，西藏成为中国太阳能发电量最大省区。然而，“政策、技术、人才”依然成为阻碍西藏太阳能产业发展的“三大”难题，亟待得到政府和有关部门的高度重视。

　　太阳能资源最丰富省区亦将是太阳能发电量最大省区

　　被称为“世界屋脊”的西藏自治区是我国太阳能资源最丰富的省区，年日照时间大部分地区在2000小时以上，年辐射量可达6000-8000兆焦耳每平方米。

　　据西藏自治区科技厅介绍，西藏太阳能研究、开发、利用起步于20世纪80年代初，主要以光热为主，20世纪90年代进入了较快发展阶段。上世纪90年代，国家先后在西藏实施了“科技之光计划”“光明工程”“西藏阿里光电计划”“送电到乡”等太阳能光伏工程。目前，西藏已经建立了县级独立光伏电站7座、乡级光伏发电站和风光互补电站300多座，户用太阳能光伏电源、风光互补电源约10万套。

　　“十一五”期间，西藏大力实施“金太阳科技工程”。在研发新型折叠式太阳灶，示范推广太阳能供暖、太阳能沼气、风光互补发电和光伏并网等方面新能源技术攻关和示范推广。特别是在太阳能供暖、太阳能沼气技术研究和产品开发等方面，填补了西藏相关领域的空白。目前，西藏累计推广太阳灶39.5万台，推广太阳灶年均增幅超过10%，太阳能集中供暖面积达1万平方米，风光互补发电总装机容量达到220千瓦，全区共有20万左右农牧民家庭依靠光伏发电圆了电灯梦，近70万名农牧民因使用各种太阳能产品而受益，西藏已成为我国太阳能应用率最高、用途最广的省区之一；同时，截至目前，西藏高网型光伏发电累计安装量已达到9兆瓦，约占我国太阳能光伏发电装机容量的13%，将成为中国太阳能发电量最大省区。

　　太阳能产业发展潜力巨大“三大”难题困扰发展

　　据西藏自治区科技厅、西藏自治区能源示范中心等科研部门和单位专家认为，中央第五次西藏工作座谈会以来，西藏要增强自我发展能力，要将资源优势转化为经济优势，要成为全国的生态安全屏障；国务院又明确将新能源列为战略新兴产业之一。根据西藏能源发展规划，近期2012年前西藏将努力缓解电力短缺的矛盾，将建设10万千瓦的太阳能光伏电站；中期2015年前将从根本上解决区内用电问题，加快外送电源建设，太阳能光伏和光热发电将达到15万千瓦，“西电东送”的接续能源基地在建规模不低于1000万千瓦；远期2020年前藏电外送成为西藏战略支撑产业，在建规模达到2500万千瓦以上，外送投产规模1000万千瓦以上。因此，拥有太阳能资源最丰富的西藏自治区，大力开发太阳能资源和大力发展太阳能产业，面临极好的政策机遇，开发潜力巨大。

　　但目前，西藏太阳能产业仍面临着“政策、技术、人才”三大难题困扰。

　　一是政策上扶持力度仍不够。在政府投入方面，2008年开始，国家对西藏无电地区电力开发定调：“国家投资80%，地方配套20%”。然而，由于西藏地方财政财力有限等因素，20%的配套资金很难解决，这无形中为太阳能开发和建设造成资金瓶颈，太阳能新技术和产品推广难度大。在政策扶持方面，太阳能产业未列入的支柱产业和重点产业，自治区政府未出台新能源发展优惠政策，也未对新能源企业制定相应的优惠政策。

　　二是西藏本地太阳能研发技术、产业开发滞后，而引进内地太阳能产品又“水土不服”。

　　西藏自治区能源示范研究中心副主任王海江介绍，西藏当地企业生产的太阳能产品几乎没有，太阳能发电、太阳能光热产品基本上是从内地引进到西藏，西藏太阳能产业基础薄弱，同时，太阳能研发行业也是新兴行业，许多太阳能研发开发生产等方面没有完全配套。他认为，当地研发部门对新能源引进和针对高原地区适应性研究等方面还比较欠缺。

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