上海国资整体上市不追求全部控股

“上海国资整体上市的方向应该是实现产权多元化，整体上市并不是最终目的。”昨日，在上海举行的南北经济学家高峰对话上，上海市国资委党校校长王国平如是说。

　　王国平在接受早报记者采访时表示，未来整体上市的上海国企，会形成国有绝对控股、国有相对控股和国有参股多种形态，目前上海市国资委对此已经基本达成了共识。

　2009年以来，上海市国资委所属的大集团已有多家启动整体上市，包括锦江国际集团、百联集团、上海汽车集团、上海交运集团、上海城建集团、上海建工集团等。

　　在今年1月召开的2011上海国资国企工作会议上，上海市国资委主任杨国雄明确指出，“十二五”期间，上海国资系统90%的产业集团要实现整体上市或核心资产上市，产业集团90%以上的营业收入和利润将来自主业，净资产收益率稳定在6%以上。

　　“整体上市是一个方面，关键要产权结构优化。”王国平认为。

　　王国平告诉早报记者，上海市的创新驱动、转型发展能否取得突破，关键点在于上海国资国企的改革深化，而这种深化有赖于民企和国企联动发展。事实上，上海的民企生存状态并不好，在上海国资新一轮开放性市场化重组联合中，应对民企和外资、央企开放。

　　王国平分析，上海的民营企业之所以发展不够理想，一方面是国企太过于集中，在调动社会资源方面，上海国企占据绝对优势。另外一个方面，1992年浦东开发开放以来，通过政策倾斜，吸引了大量的外资企业，目前有6万多家。在这种情况下，上海的民营企业空间有限。

　　清华大学经济管理学院教授魏杰也告诉早报记者，现在的民营企业是进入了2002年以来的最困难的一段时间，他们大部分被国企挤压到了产业链中下游，生存空间少，活力在减弱，如此下去，将制约上海经济的进一步发展。

　　王国平透露，上海市国资委之所以要积极推动集团整体上市，从体制上看就是要形成多元的产权结构。建立起混合所有制结构，可以完善法人治理，更好地建立现代企业制度。另外，民企和国企在优势上可以互补，上海也能够聚集全国甚至全球的资源。

　　为了推动集团整体上市，上海市多家国企正在探索股权激励。此前，上海汽车集团董事长胡茂元确认“上海汽车激励方案正在制定，将在年内推出”，而张江集团总经理丁磊也在6月1日对外透露，关于在张江园区试点股权激励的方案已经形成，目前正在审批过程中。王国平告诉早报记者，在集团整体上市过程中上海国资拟加大股权激励力度，包括股权、期权多种方式，但到底如何做，上海国资委还在探索，将会制定统一的方案。（王道军）

来源：东方早报

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