近年来,河北省着眼推动产业转型升级,加快外贸发展方式转变,加大出口基地的培育和建设的力度。目前,该省拥有4个国家级出口基地,6家国家级出口基地企业;16个省级出口基地,23家省级出口基地企业;24个重点培育的出口聚集区和30家重点联系的出口骨干企业。全省出口基地建设工作,形成了认定一批、培育一批、推荐一批梯度发展的新格局。
依托产业优势打造出口基地
2010年初,河北省对70个有一定外向度的产业聚集区进行了摸底调查。结果显示,产业聚集区的形成和发展已经成为拉动经济增长新的引擎,实现对外贸易健康持续发展,必须以推动产业转型升级为切入点,依托块状经济的产业优势和聚集优势,加快培育建设出口基地。着眼于贸易与产业的融合发展,打造基地。据了解,该省年产值5亿元以上的产业聚集区达200多个,分布在全省11个设区市、100多个县(市、区),聚集企业近20万家,吸纳社会就业340多万人,年创产值近7000亿元,比“十五”末分别增长了70%、13%、50%和40%。
产业聚集区以占用较少的土地面积,创造了较好的经济和社会效益。所以为搞好对外贸易,河北省政府把只关注企业,转向关注行业和产业发展;把只抓商品的微观管理,转向贸易与产业相结合的宏观管理,才能实现贸易、产业相互促进、融合发展。
挖掘产业聚集区的出口潜力,打造基地。产业聚集区有着较为完整的产业链,企业“聚集”既带动了相关配套产业的发展,也吸引了信息、物流、保险等生产性服务业的跟进和发展,降低了域内企业的生产经营成本,释放出明显的比较优势,提升了综合竞争力。河北省出口基地正是借助这样的平台,通过扶持龙头企业做大做强,激活市场主体,带动域内中小企业发展,把“聚集”优势转为“出口”优势。2010年,20个国家和省级基地出口67.8亿美元,占全省出口总额的30.4%,比上年提高3.1个百分点。其中,4个国家级基地出口25.5亿美元,增长70.5%,占比提高1.8个百分点;16个省级基地出口42.3亿美元,增长54.5%,占比提高1.3个百分点。
指导企业加速转型升级,打造基地。同行的聚集加速了企业的优胜劣汰,该省积极引导企业跟着国家政策走,加快传统特色产业转型升级。目前,已形成“唐山陶瓷”、“辛集皮革”、“高阳毛巾”、“安平丝网”、“清河羊绒”、“白沟箱包”、“安国中药”等一批在国内外具有一定知名度的区域特色产业。目前,唐山卫生陶瓷产销量全国第一,骨瓷出口占全国的80%;“清河羊绒”原绒交易量占全国的50%,占世界的40%;“安平丝网”是全球唯一的丝网生产、交易集散地。
依靠行业专家培育出口基地
河北省依托产业聚集区,打造出口基地,始终坚持以产业为平台“建设基地”,发挥行业专家优势“培育基地”,以产业发展为动力“壮大基地”,最终实现以产业发展为支撑的外贸可持续发展。发挥行业专家的作用,指导基地建设。该省在摸底调研、制定基地建设方案和认定标准、以及申报、评定、考核等各个环节,特别注重邀请行业专家参与,发挥其熟悉掌握产业现状及发展趋势的特长,为培育基地出谋划策,确保了基地建设的专业性和产业发展的科学性。
发挥专业机构的优势,支持基地建设。河北省依靠省机械研究设计院、轻工研究院、纺织研究所、省农科院、河北科技大学等多家科研院所,为出口基地发展和公共服务平台建设提供专业咨询和技术服务。帮助基地制定发展规划,协助商务部门制定基地扶持政策,为企业转型升级“把脉会诊”等。政府部门与专业机构的联手合作,使企业、产业、基地在协调发展上找到了结合点,在发展方向上保持了一致性。
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