借产业转移，实现新疆工业跨越式发展

新疆工业发展迎来了难得的发展机遇。6月19~20日，在中国新疆2011产业转移系列对接活动举行之际，主办方成功举行了“中国国际煤化工发展高峰论坛”、“新疆纺织产业转移交流会”，以及8个行业生产企业专题对接活动。

　　据了解，此次产业转移系列活动主题为“产业援疆、合作共赢”。活动期间，工业和信息化部相关司局、新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会、相关行业协会、全国援疆省市，以及国内相关行业重点企业代表，就新疆当前的纺织、装备制造、建材、有色、食品等行业（基本情况作出介绍）在发展中遇到的问题进行了探讨，并就在产业转移过程中存在的机遇进行了广泛深入的交流。

　　在充分分析新疆工业当前的整体情况后，参会代表认为，当前新疆具有承接产业转移的政策、机遇、区位、资源优势和产业基础。产业转移是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的重要手段。借助产业转移的大好机遇，新疆工业有望实现优势特色产业快速发展，现代产业体系加速形成的良好发展局面。

　　纺织：以产业转移提升整体水平

　　据了解，当前受原材料价格的波动、劳动力成本上升、贷款利率上调等因素影响，新疆纺织行业企业经营压力不断增大。在日趋激烈的市场竞争环境中，更加凸显了产业转移对于新疆纺织业的重要意义。

　　新疆区位优势独特，棉花资源优势明显，市场拓展空间巨大，产业基础好，这些都是新疆承接纺织产业转移的基本条件和优势条件。

　　大力发展纺织工业，积极促进纺织工业向新疆转移，有利于将资源优势转化为产业优势。新疆是全国最主要的棉花产区，年产棉花约占全国三分之一。目前全区纺织用棉40万吨左右，但棉花加工率却只有16%，为此，支持新疆纺织基地建设是支持新疆实现跨越发展的重要内容。

　　新疆纺织工业产业优化升级，以及产品加工能力的提高，产品档次的不断提升，将有利于发挥新疆的区位优势，大力拓展国际市场。作为面向中亚、北非及欧洲的桥头堡，新疆周边存在巨大的潜在市场需求，因此推进纺织产业向新疆转移，对投资新疆的企业而言，可以充分利用新疆棉花的资源优势，积极向西开拓国际市场。

　　据了解，为支持新疆纺织工业发展，国家相关政府部门在新疆棉和面纱、棉纺品出疆方面执行运输补贴政策，同时新疆自治区也出台了一系列支持纺织发展的措施。当前我国东部地区一些龙头企业已经开始向新疆进行产业转移，积极建设棉花种植基地和纺织加工基地，使得新疆纺织工业加工水平不断提高，持续发展能力不断增强。

　　装备制造业：产业转移注重配套发展

　　近年来，新疆机电装备制造业发展呈现出良好的上升态势。“十一五”期间，机电装备制造业工业总产值、工业增加值和利润总值年均增长分别达到44.6%、40%和54%，增幅居全国机电装备制造业和自治区工业领域各行业前列。

　　速度的加快并不能完全说明整体水平的提高。与国内发达省区相比，新疆机电装备制造业仍存在很大的差距。如产业结构不合理、专业化协作与配套能力弱，缺乏一批为大企业实现配套的“专、精、特、新”的中小企业。行业“空心”情况严重，尤其是锻造、铸造、热处理、大件加工、精密加工等冷热加工能力基本处于空白或者严重不足。此外，新疆装备制造业企业自主创新能力仍不均衡，整体技术创新能力不强，大部分产品技术来源依赖外部省份。

　　根据工信部出台的《关于支持新疆工业、通信业和信息化发展的实施意见》，在装备制造业提出支持新疆发展汽车产业，适当放宽在新疆投资汽车项目的准入条件等，政策的实施，为新疆地区扩大开放、有效承接东部产业转移起到了积极作用，也为新疆配套能力装备制造业转型升级创造了有利条件。

　　针对配套能力不足等问题，工信部相关部门负责人表示，今后在承接产业转移中，一方面要注重承接机械关键基础配套企业到新疆发展，满足当前落户主机企业本地化配套发展的需要。另一方面，则要通过产业转移，带动当地相关配套产业发展，着力增强产业配套能力，促进新疆装备制造业协调发展。

　　此外，工信部相关部门负责人表示，承接产业转移过程中，新疆要处理好发展战略性新兴产业与改造提升传统产业的关系。新疆新能源及其装备产业基础较好，发展潜力较大，为此在承接战略新兴产业时决不能脱离现有的工业基础，要结合现有产业基础，重视新兴科技与传统产业的融合，将培育发展战略性新兴产业与改造提升产业相结合，促进新疆装备制造业实现跨越式发展。

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