广东省以四方面为突破口发展海洋经济

过去的一年可谓广东省的“海洋年”。去年10月，国务院将广东、山东、浙江三省列为全国海洋经济发展试点地区；12月，又将广东省确定为全国海洋经济试点调查的省级试点地区，以双试点为契机，广东海洋经济发展迎来了前所未有的机遇。

据广东省海洋与渔业局副局长洪伟东介绍，接到海洋经济试点调查任务后，广东迅速在全省范围内启动了调查，通过建立多部门联动机制，共发放调查表格约3.5万份、调查问卷约1.2万份，调查涉海法人单位5220家。

作为双试点地区，如何用好调查成果、服务海洋经济强省建设，是广东省此次试点调查的一个重要目标。为此，广东省通过对调查结果的系统分析研究，结合当前海洋经济发展的热点和广东省实际，最终建立了一个达3万多家的涉海企业名录和相关情况的数据库，形成了《广东省海洋经济试点调查工作报告》《广东省海洋经济试点调查技术报告》《广东省海洋经济试点调查分析报告》，初步摸清了广东省海洋经济的“家底”。

针对如何建好海洋经济试点省，广东省设置了启动海洋经济国家战略行动，做好政策储备与决策应对专题，为广东海洋经济试点找准了突破口。专题报告认为，国家对广东、山东、浙江三个省的海洋经济试点的要求是差异化竞争，与山东强调海洋科技、浙江强调港口经济不同，广东省的特点是综合开发。为此，广东省应以四个方面为突破口，推动整个海洋经济发展。一是推进南海综合开发，向海洋要资源。广东应着力推进深海工程，不断加快海洋渔业和油气等战略资源开发的部署。二是发展海洋战略性新兴产业，向海洋要财富。根据广东省的海洋资源和产业特色，应重点突出海洋装备制造、现代海洋服务业、海水淡化和综合利用以及海洋生物医药等领域，构建海洋现代产业体系。三是探索科学围填海和海岛开发，向海洋要空间。广东省应先行探索科学围填海以及无居民海岛保护性开发和租赁开发模式，促进沿海滩涂资源和近海岛屿资源的可持续利用。四是建设沿海蓝色经济带，还海洋良好环境。广东应加强海岸带生态系统的修复和建设。

针对如何优化海洋产业结构，广东省设置了广东省海洋战略性新兴产业发展现状与发展方向初步研究专题，确定了未来广东海洋产业发展的重点。比如，一个重点是深化科技兴海战略，搭建蓝色创新平台。研究认为，应加强海洋关键核心技术和前沿技术研究，支持以南方近海海洋科技创新基地、南方深海大洋研究基地、南方海洋产业战略装备研发基地为主体的南海海洋科技创新中心建设，搭建起蓝色创新平台。另一个重点是着力打造高端引领的特色产业基地。研究认为，应实施重点示范工程，依托具有优势的海洋战略新兴产业基地和龙头企业，选择处于产业化初期、社会效益显著、市场机制难以有效发挥作用的重大技术和产品，培育一批创新能力强、特色突出的海洋战略性新兴产业示范基地，形成广东海洋产业增长极。

此外，广东省还通过对滨海旅游资源的试点调查结果的分析，形成了广东省滨海旅游业发展研究专题报告，针对广东省滨海旅游业所存在的旅游产品特色不突出等问题，提出了一系列发展对策，如培育深圳滨海旅游基地、汕头滨海旅游基地、湛江海滨旅游基地等一批名牌旅游基地，发挥规模效应等。

来源：中国海洋报

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