河北是农业大省,近年来通过培育和发展区域特色优势产业,农产品出口增长较快,即便在国际金融危机期间,河北省机电、高新技术等产品出口大幅下滑的情况下,农产品出口实现了逆势而上,保持了增长。2010年河北省农产品出口12.3亿美元,增长20.7%,占全省出口总额的5.4%。今年1~5月,河北省农产品出口5.83亿美元,同比增长30.2%。
特点
农副产品出口占比大,水产品增速快。2010年河北省豆粕(1亿美元)、肠衣(0.9亿美元)、鲜(干)水果及坚果(0.9亿美元)、蔬菜(0.7亿美元)等农副产品出口10.8亿美元,增长18.6%,占农产品出口总额的88.2%;水产品出口1.5亿美元,增长39.1%,占农产品出口总额的11.8%。水产品出口虽占比较低,但增速快于农副产品20.5个百分点,成为河北农产品出口新的增长点。
经营主体多元化,民企出口占近五成。2010年河北省有农产品出口实绩的企业630家,其中,国有企业35家,外资企业119家,民营企业476家。国有、外资、民营企业分别出口1.8亿美元、4.4亿美元和6.1亿美元,占全省农产品出口的比重分别为14.6%、35.8%和49.6%。
出口市场较集中,发展空间较大。目前,河北省农产品出口市场主要集中在日本、欧盟、东盟和韩国,分别为3.4亿美元、2.0亿美元、1.9亿美元和1.3亿美元,对上述市场出口占70%,其他市场占比虽低,但有较大发展空间。
措施
发挥产业特色和集聚优势,培育农产品出口基地。为加快外贸发展方式的转变,河北省按照商务部的工作思路和要求,把出口基地建设作为推动产业转型升级,加快转变外贸发展方式,促进对外贸易可持续发展的一项重点工程来抓,依托特色产业集聚区,加快培育建设“出口基地”。2010年,省商务厅、省财政厅、石家庄海关、河北出入境检验检疫局4部门联合认定了16个河北省出口基地和23家出口基地企业,并予以授牌。其中,农产品出口基地3个(昌黎水产品出口基地、遵化板栗出口基地、顺平肠衣出口基地);出口基地企业4家。同时,出台政策,对授牌基地和基地企业实施“5个优先”,即优先下放外贸经营者备案登记和出口许可证打印权限;优先赋予重要商品进出口配额和经营资质;优先安排广交会等重点展会的展位;优先支持企业开展网上国际贸易。在商务部的大力支持下,昌黎、遵化、顺平3个农产品出口基地所在县商务局被批准为对外贸易经营者备案登记机关,为基地进一步发展提供了便利条件。
发挥政策的导向作用,提升农产品出口质量。支持出口农产品质量可追溯体系建设和基地的公共服务平台建设。河北省通过基层推荐、审核把关、专家评审、集体验收等严格的程序,对出口贡献大、带动作用强、产品质量好的农产品出口企业进行了重点支持,并对农产品企业在重检测、保质量、创品牌、增效益方面的做法进行总结归纳和宣传推广。通过政策引导,企业树立了“质量第一”的意识,产品质量明显提高。
积极搭建平台,帮助企业开拓国际市场。每年组织数十家农产品企业参加广交会、欧洲食品博览会、马来西亚中国进出口商品展览会等国内外知名展会,同时,支持企业利用电子商务平台开展国际贸易,使农产品出口企业在巩固老客户的基础上,结识了更多的新客户,拓展了国际市场。
开展“出口农产品质量安全标准化示范县(市)”创建活动,夯实出口农产品质量基础。由河北省出入境检验检疫局牵头,与全省8个具有优势特色产业的县(市)人民政府签署了协议,就出口食用菌、鲜梨、蔬菜、板栗和河豚鱼等共同开展“创建出口农产品质量安全标准化示范县(市)”活动。通过对“示范县(市)”强化农业化学投入品生产和使用、规范种植(养殖)技术、提高质量安全监控、构建企业质量安全诚信等标准建设,夯实了出口食品农产品质量基础。目前,河北省8个示范县(市)的出口农产品种植养殖基地已经发展到16万亩,较创建前增加25%,占全省出口农产品种植养殖基地总面积的近50%,其中6万亩通过了“国家良好农业规范”认证(GAP认证),34家龙头企业通过了“食品安全管理体系认证”(HACCP认证)和ISO9000质量管理体系认证。
加强部门协作,营造农产品出口的良好环境。为促进农产品出口,河北省建立了多方协作机制。河北省出入境检验检疫局、省商务厅、农业厅、安全生产监督管理局、石家庄海关等5部门共同签署了《促进河北省农产品食品出口合作机制备忘录》,建立了部门协作框架,旨在推进农业标准化进程,提升农产品出口基地水平,推动“无规定残留和超标行动计划”。在扶优扶强、培育壮大出口企业,促进农产品食品结构调整和品牌建设,建立出口农产品食品风险预警和快速反应机制等方面加大政策措施和扶持力度。
来源:国际商报
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