一举应多变,河南省稳步推进产业转移


时间:2011-09-07





  产业转移是优化产业空间布局、加快工业转型升级的重要抓手。河南省结合区域优势,以产业转移为突破口,经过两年多的实践探索,确立了“垂直整合、特色主导、龙头带动、集聚发展”的工作思路。在产业转移的实践中,河南省结合本省资源、劳动力等传统工业的优势,逐渐摸索出了具有自己特色的产业转移之路。


  产业转移是优化产业空间布局、加快工业转型升级的重要抓手。近年来,地方政府非常重视产业转移工作。一些中西部地区抓住机遇,着力实施承接产业转移的政策,取得明显成效。其中,河南省在产业转移中取得的成绩就具有一定的代表性。


  河南省结合区域优势,以产业转移为突破口,经过两年多的实践探索,确立了“垂直整合、特色主导、龙头带动、集聚发展”的工作思路。同时,该省通过引进富士康、娃哈哈、奇瑞汽车等一批大企业、大项目,有力推动了该省食品、有色、汽车、装备制造等传统优势产业和电子信息、新能源、高端装备制造等新兴产业的快速发展。


  区域发展的双赢战略


  产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径,是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。
  当前,对于东部一些沿海城市来说,由于受资源、环境、劳动力等要素制约,原有产业发展到一定程度,资源配置已不经济,而这些生产要素在中西部省份却很丰富,东部地区通过产业转移,利用经济欠发达地区低廉的劳动力、充足的要素资源和广阔的市场,有利于降低成本,增加赢利;中西部地区因为新产业的引入,不仅增加了地方财税,而且可以推动当地劳动力就业,积累稀缺的生产要素,为区域经济的起飞注入活力。


  河南是工业大省,更是资源型工业大省,河南的能源、原材料等资源性产业占规模以上工业70%左右,但工业领域存在着突出的结构性问题。如何发挥产业转移作用,充分发挥能源、人力资源丰富的有利条件,进而提升河南工业转型升级,是摆在该省面前的一项重要课题。


  近年来,河南省充分认识到承接产业转移的重要意义。承接产业转移可以实现产业从无到有、从小到大、从低到高的跨越性发展,对做大经济总量、推进产业转型升级、增强核心竞争力具有非常重要的积极促进作用。为此,该省从战略和全局的高度认识承接产业转移的紧迫性,坚持扬长避短方针,大规模承接产业转移,旨在做大经济总量,做强产业优势。


  河南省明确了承接方向和产业定位。一是依托资源优势,积极承接精深加工产业,把资源优势转化为经济优势和产业优势,促进优化升级。二是依托产业优势,积极承接关联配套产业。三是依托综合成本优势,积极承接劳动密集型产业。如:机械、纺织、服装、鞋帽、工艺品、塑料、玩具、家具、陶瓷等产业。四是以承接产业转移为契机,做大做强产业基地、产业集聚区、工业园区等。



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