八年实现“四级连跳”国家级开发区绽放海林

站在海林市国家级经济技术开发区新建的七层办公大楼楼顶，开发区纵横交错的道路和鳞次栉比的厂房呈现眼前，让人感受到强烈的现代气息和经济活力。开发区工作人员郑祖昌告诉记者：“现在开发区已提高项目准入门槛，对入区项目优中选优，着力打造实力效益型园区”。

9年前，这里还是一片荒芜的土地；仅用8年时间，开发区实现了由县级自办园区到国家级开发区的“四级连跳”，成为黑龙江省建区较晚、晋级最快的园区之一。

为拉开城市框架、打造产业发展新平台，2002年，海林市开始辟建经济开发区，而那时，正逢各地“开发区热”、“招商热”一浪高过一浪。面对竞争，海林市放眼全省、全国乃至东北亚，重新审视、规划、定位自己，按照“低碳生态型、循环创新型、实力效益型”的要求，着力把开发区打造成海林市经济社会跨越式发展的新引擎。

2004年，海林市引进战略投资者北京泛华建设集团，采取BOT模式，政企合作建设园区，从而打破了由政府独资操作而产生的诸多瓶颈问题。2006年，海林市引进了汇丰钻具项目，但企业在投资中却遇到了资金难题。海林市打破常规，决定由开发区按照企业要求出资建厂，然后租赁给企业使用，待企业资金充足时，按工程决算价格回购。这一“公寓式厂房”降低了企业入驻成本，也成为海林市招商引资的“金字招牌”。汇丰石油钻具公司总经理李广峰回想起来，感触颇多：“这一做法解决了企业的燃眉之急，为企业发展起到了极大的助推作用。去年，企业实现销售收入3亿多元，上缴税收2800万元。”

如今的海林市经济技术开发区，到处是车水马龙、机器飞转、马达轰鸣的场景。在欣成木业公司，一组组透气门窗正在“整装待发”，公司副总经理董文民告诉记者，我们在俄罗斯辟建了原料基地，产品全部出口欧美，实现了“两头在外”。

基纳瑞克斯生物制药项目生产车间和研发中心主体已经完工，此举将填补黑龙江省专业生产抗肿瘤药物的空白。继一期完工后，牡丹江大学海林校区二期工程近日又拉开帷幕，高校的进驻将为海林市发展提供强大的人才智力支撑。海林市市长李伟林说：“随着黑龙江省‘八大经济区’、‘十大工程’战略的深入实施，海林市把打造开发区作为融入全省发展战略的切入点，如今，这里已成为哈牡绥东贸易加工区的重要战略节点。”

海林开发区实现“四级连跳”，成为了全市招商引资和项目建设的动力之源。近年来，他们坚持“速度改变海林、项目振兴海林、民本立足海林、作风成就海林”，连年开展“项目建设年”活动，全力推进“准备之冬”、“动工之春”、“大干之夏”、“成果之秋”。今年以来，共有161个项目陆续开工建设，完成投资27亿元。在招商引资上，他们坚持小分队招商、驻点招商、干部挂职招商、专业队伍招商“四轮驱动”，实行“二分之一工作法”，即无论是机关干部还是乡镇“一把手”，每年都要拿出一半时间去招商。目前，该市已引进世界500强的宜家木业、世界排名第三的家具企业台升国际等77家国内外知名企业。

在经济建设的同时，该市还坚持“五城同创”国家园林城、国家卫生城、国家环保模范城、国家文明城和全国平安县，从而实现了全面、协调、可持续发展。

如今，海林不仅重返全省“十强县”，而且排名位次连续攀升。今年前9个月，海林市地区生产总值预计完成83.7亿元，全口径财政收入实现12.97亿元，全社会固定资产投资实现70.7亿元，均创历史新高。然而，这些成绩没有让海林放慢发展的脚步。牡丹江市人大常委会副主任、海林市委书记马里说：“放眼‘十二五’，我们的目标不仅是领跑龙江十强，还要进军全国百强。” （于林波 孙昊）

来源：黑龙江日报

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