山东文化产业发展进入快车道373家转企改制

记者在日前举行的“文化强省看山东——第七届中国网络媒体山东行”启动仪式上获悉，截至目前，山东经营性的文化事业单位转企改制已经有373家，其中出版、影视剧制作等文化领域改革已经基本完成。2010年，全省文化产业增加值达到1230亿元，今年上半年，全省500万元以上的文化产业项目累计完成投资510.75亿元，新开工项目802个，其中投资1亿元以上的390个；文化产业投资占整个固定资产投资的比重近5%。

山东是全国最早提出建设经济文化强省战略目标的省份，在2010年就把建设文化强省与建设经济强省齐头并进，动员全省像重视经济建设一样重视文化建设，像重视经济体制改革一样重视文化体制改革，像重视工业农业一样重视文化产业。为此，先后召开了全省五大班子领导出席的高规格的全省文化建设工作会议、全省文化体制改革和文化产业振兴大会，制定出台了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》、《关于促进文化产业振兴的意见》，作出了打造文化体制、文化惠民、文化创意、文化品牌、文化贸易“五个新优势”的工作部署，确立了“力争用5年左右时间，文化产业增加值翻两番，逐步成为国民经济的支柱产业”的奋斗目标，有力地激发了全省各级文化建设的热情和干劲，形成了共谋改革发展、共建文化强省的生动局面。

山东省委宣传部副部长高玉清介绍，山东文化体制改革、文化产业发展均已经步入持续快速健康发展的快车道，在产业规模、产业结构、产业投资、市场主体、品牌战略、农村文化、产业发展环境等方面均是成绩斐然。到目前为止，山东经营性的文化事业单位转企改制的已经有373家，其中在出版、影视剧制作等领域的文化领域改革已基本完成；在文化行政管理和综合执法改革方面，山东也是较早完成了改革任务。全省17个市和140个县市区全部整合了文化出版，组建了文广局，成立了文化市场综合执法机构，全省文化市场综合执法人数由改革前的1100人增加到了2000余人。

高玉清说，山东的文化产业规模近年来迅速膨胀。“十一五”期间，山东文化产业增加值现价年均增速达到18.79%，进入高速增长时期。2010年，全省文化产业增加值达到1230亿元，占GDP的3.12%，增速高于同期GDP增幅5.8个百分点。今年上半年，全省文化产业增加值671.74亿元，增长17.6%，增速高于GDP增幅6.5个百分点；济南、青岛两市文化产业增加值超过百亿元。同时，产业结构不断优化。出版发行、广播影视、演艺娱乐等传统文化产业发展提速，动漫游戏、数字多媒体、数字出版等新兴文化产业快速增长。文化产业核心层、外围层增加值比重呈上升趋势，2010年，文化产业核心层、外围层、相关层实现增加值的比例为15∶30∶55，核心层、外围层占比达到45%，质量和效益显著提高。文化产业集聚发展态势逐步显现，全省建成或在建各类文化产业园区基地150个，其中国家级文化产业示范园区基地13个，省级文化产业园区基地71个，初步形成了特色鲜明、结构合理、创意水平高、发展活力强的优势文化产业集群，对全省文化产业发展的示范和带动效应不断扩大。

据了解，今年1—8月份，山东省内的大众报业、山东广电、山东出版分别实现营业总收入15.14亿元、32.88亿元、50.02亿元，同比增长22.48%、61.16%、8.86%；山东出版集团连续两届被评为全国“文化企业30强”。民营文化企业实力增强，世纪金榜、世纪天鸿、星火国际等进入全国民营书业公司十强，世纪金榜的综合实力在全国民营同类出版机构中连续三年排名第一，民营书业占据全国半壁江山。青岛人民印刷、潍坊惠影科技、济南东港印务等文化企业成功上市。

《闯关东》、《南下》、《沂蒙六姐妹》、《钢铁年代》等一批影视精品的面世，推动了影视文化强有力的发展；齐鲁晚报位列2009世界日报发行量百强榜第22位，连续七年上榜百强；齐鲁频道综合实力多年来一直位居全国省级地面电视频道之首。孔子国际文化节、青岛啤酒节、泰山国际登山节、山东文博会等一批文化节会品牌影响力不断提升，初步形成了具有较高知名度和美誉度的文化产业品牌组群。

2010年，山东省文化产品出口11.6亿美元，同比增长12.5%，在商务部公布的文化核心产品出口排名中居全国第四位；今年1—8月份，全省文化产品出口8.94亿美元，同比增长17.7%。文化贸易出口企业群体不断壮大，全省文化产品服务出口企业达到1639家，出口市场遍及欧美亚非等世界主要国家地区，形成了15家年出口额过千万美元的文化产品出口企业群体。动漫创意等文化服务出口初具规模，60余家动漫创意企业承接境外动漫制作业务，年承接跨境外包量超过了2万分钟。???? 2010年，山东省以农村为主体的手艺产业总产值突破1000亿元，实现利税88亿元，其中出口交货值530亿元，居全国同行业第二位；拥有企业4300余家，其中规模以上企业1000余家，从业人员近200万人。形成了“世界风筝之都”、“中国草柳编工艺品出口基地”、“中国陶瓷琉璃艺术之乡”、“中国草艺品之都”、“中国结艺之乡”、“中国黑陶之都”、“中国民间石雕艺术之乡”、“中国现代民间绘画之乡”等18个农村手艺产业特色区域。

山东鼓励支持金融机构加大对文化产业的支持力度，拓宽文化产业融资渠道，与金融机构合作，2009年-2011年授信额度达1000亿元。该省各级普遍设立了文化产业发展专项资金，总额度达4亿元；自2008年起，设立省级文化产业发展专项资金5000万元，今年增加为7000万元；济南、青岛、淄博、烟台、济宁等市都设立了额度3000万元以上的文化产业发展专项资金。省里还将设立总规模为10亿元的文化产业投资基金。

此外，山东进一步放宽市场准入领域和条件，鼓励支持社会资本进入政策允许的文化产业领域，非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资信贷等方面，享受同国有文化企业同等待遇。截至目前，全省共有文化及相关产业法人单位5万多家，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。

来源：人民网

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