各地财政大力支持战略性新兴产业发展

　　编者按：加快培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院立足当前、着眼长远作出的重大战略决策，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。近年来，各地财政部门积极发挥财政职能作用，加大资金扶持力度，创新资金投入方式，完善资金绩效评价制度，大力支持战略性新兴产业发展。

北京：新兴产业创投基金达15亿元

　　近日，北京市第二批拟设立的新材料、软件与信息服务业两支创业投资基金方案获得国家发改委、财政部批复。加上之前已设立的电子信息、生物医药、新能源与环保、高技术服务业四支创业投资基金，截至目前，全市已有6支新兴产业创投基金获批，基金总规模将达到15亿元。

　　福建：三举措培育和引导新兴产业发展

　　一是推进新能源产业发展。积极推动新能源建设项目与中央扶持政策的对接，密切跟踪财政扶持新能源项目建设，支持生物质能源、太阳能、风能、秸杆能源化等新能源产业发展，加大关键技术研发扶持力度，促进产业技术成果转化。

　　二是促进创意产业发展。采取政府投资股权、投资补助、贷款贴息、资助、奖励、前期工作经费补助等方式，支持创意产业重大项目、龙头企业、研发平台、人才培养基地、公共服务体系等方面的建设，以及对省级优秀创意产（作）品和优秀创意人才进行奖励。

　　三是支持公共平台建设。统筹资金重点支持软件人才引进和培养、软件公共服务平台建设，促进软件产业加快发展。支持闽台集成电路设计企业交流合作与对接、引进和培养高层次技术和管理人才等, 推动全省信息产品创新，提高信息产业的核心竞争力。

　　黑龙江：18.5亿元专项资金助力新兴产业建设

　　黑龙江省财政部门围绕实施“八大经济区”和“十大工程”建设，通过调整支出结构、创新财政扶持方式、完善和落实扶持政策、强化资金使用监管等措施积极支持产业项目加快建设。2011年，省级财政共计安排基础设施产业项目资金72.5亿元，产业发展专项资金达到18.5亿元，同比增长39.8%，重点用于新兴产业项目建设。其中，经济结构调整专项资金7亿元，主要用于发展新兴产业；新型工业化、高新技术产业专项资金3.1亿元，重点支持传统优势产业技术改造和技术创新、产学研联合及高新技术产业化项目。这些专项资金的牵动和引导，将有力推动黑龙江省产业结构调整和经济平稳较快发展。

　　在发挥财政资金“四两拨千斤”的引导和放大效应的基础上，省财政厅创新财政资金支持方式，努力实现由分散支持小项目，向集中财力扶持产业项目转变；由直接支持企业，向重点支持园区建设转变；由直接对项目投入，向以奖代投转变；由无偿补助和贷款贴息，向引导投入转变。今年，省财政更多地采取以奖代投的方式，以产业项目引进和建设成效为导向，促进产业项目加快发展。为推进企业创新，对首台（套）产品给予一定奖励；对采购地方工业产品等按照产品实际购买价给予一定奖励；对各地市从省外招商引资并建设完工的项目，按照投资总额一定比例给予奖励。同时，进一步发挥政策性担保机构的作用，吸引银行及金融机构投入、建立创业投资引导基金。

　　安徽：“十二五”期间每年安排5亿新兴产业发展引导资金

　　近年来，安徽省财政积极发挥职能作用，按照“集中财力办大事”的原则，一次性安排25亿元用于支持全省产业发展，并决定2010年和“十二五”期间每年安排5亿元设立省级战略性新兴产业发展引导资金，共计投入50亿元支持安徽省战略性新兴产业加快发展。为强化对战略性新兴产业发展引导资金的使用和监管，省财政提出了明确推进措施。

　　一是加强领导，明确责任。各地切实增强责任感和使命感，抓紧制定支持战略性新兴产业发展资金的筹措方案和资金管理办法，明确和细化具体措施。

　　二是落实配套，共同推进。切实发挥省已经下达的“种子”资金和申请补助资金作用，足额安排地方配套资金，确保省地联动，形成合力，共同推进战略性新兴产业加快发展。

　　三是强化管理，加大督查。加快项目资金拨付进度，尽快使专项资金发挥效益。强化资金管理，严格操作程序，完善相关支付资料。加大对项目资金安排和使用情况的监督检查，严防专项资金用于假项目或项目前期工作有问题的项目。

　　四是通力合作，加快实施。主动配合发改、经信、科技等部门，共同研究制定符合当地实际的发展规划和实施方案，共同确定当地项目。掌握项目进展情况和资金使用情况，及时解决实施过程中出现的问题，保证工作顺利推进。

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