北京拟建文资委，文化产业增值被寄厚望

近日，北京市副市长鲁炜代表市政府在市十三届人大常委会第二十八次会议上做工作报告时透露，围绕打造“国家文化中心”的发展脉络，首都将对全国文化中心示范作用具化成七项任务，同时，拟建文化资产管理委员会，像国资委管理国资那样，管理京城巨大规模的文化资产。

　　11月22日，接受中国经济时报记者采访的相关专家认为，首都设置文资委对文化资产进行统一管理，可谓在管理上寻求创新，在全国具有示范效应；文资委按照市场机制和价值导向双原则对国有文化资产进行高效配置，促进管理和运营相结合，可以加速实现文化资产大幅增值，创造巨大文化财富。

　　首都领衔创新推进体制改革

　　据鲁炜在本次工作报告中指出，北京将成立首都文化建设统筹协调机构，统筹文化改革发展中的各种关系，形成合力，并按照管人管事管资产管导向的“四管”相结合原则，拟建立文化资产管理委员会，统筹规划和实施文化改革和发展的相关工作。

　　据了解，与文资委这一崭新机构相对应，首都还拟设立文化发展基金，在整合资源的基础上，每年集中拿出100亿元文化专项资金，进行集中管理，统筹支持文化领域的发展建设。 “通过设立文资委对文化资产进行统一管理算是一种管理创新，在全国具有示范效益；如能通过北京的‘试水’逐步推广至全国各省区，将为今后在全国层面推动形成支撑。”北京大学文化产业研究院副院长陈少峰22日接受本报记者采访时表示，对文化国资管理应该区别于普通的国资管理，并强调文化事业和文化产业的统一。

　　陈少峰认为，当前我国还未编制文化事业单位的资产负债表，缺乏统一的管理和资产评估，因此对今后每年集中拿出100亿元的巨额投入资金，必须做到集中管理和加强监管。

　　当前正值举国推进文化体制改革和北京加紧打造“国家文化中心”的重要时期，对于首都拟建文资委的做法，陈少峰强调，该做法在全国产生示范效应之外，还将对整合资源、资产管理、文化资产保护保值以及文化产业相关机构的增值形成巨大利好。

　　此外，陈少峰还对记者表达了其对“盼将文化事业和文化产业统一管理、并具体分门类细管”的期望。

　　高效管理意在促增值、创财富

　　据记者了解，本次京城拟建文资委消息一出，便在学界乃至文化产业范围内带来强烈反响，而围绕“其他地区乃至中央级的文资委是否会陆续组建”的讨论观点也一并不胫而走。

　　中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇峰于同日接受本报记者采访时表示，首都这一举措势必对文化体制改革以及文化产业的高速发展带来巨大影响，他认为，首都设立文资委的必然因素在于历经文化体制改革的文化资产，已由原有单一事业性资产转变为事业性资产和企业经营性资产并存的局面。

　　“对于这部分文化企业的资产不仅要形成新的管理办法，还要将其运营起来。”齐勇峰表示，不同于事业性资产的“资产保全”要求，经营性资产涉及到运营和不断增值以及运营中监管的问题。

　　齐勇峰告诉本报记者，能够实现“大幅增值”是文化资产的重要特点，以美国在全球500强企业中坐拥72家文化传媒企业为例，其创造财富价值巨大程度可见一斑，而我国在全球500强企业中，至今仍无一家文化传媒企业。

　　“这就意味着我们拥有巨大发展空间，因此将国有存量经营性文化资产单列出来进行运营，未来势必实现大幅增值。”齐勇峰强调，在管理监管的同时必须按照市场机制和价值导向“双原则”对国有文化资产进行高效配置，进而创造巨大文化财富，也是对国民财富的重要补充和提升。（李海楠）

来源：中国经济时报

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