日前,广州市社科院主编的广州蓝皮书《广州城市国际化发展报告2013》下称《报告》出版,全景展现了广州国际化的现状与未来。早在上世纪九十年代初,广州就提出构建国际化大都市的目标。2011年,广州又明确了2020年建成国际大都市的战略规划。
广州离真正的国际化大都市还有多远?广州市社科院集合了2012年英国“世界城市”排名级别等四项研究的排名情况,列出“城市国际化评价指标体系主要城市排名”,得出了广州属于“区域性国际城市”的结论。
2012年,根据美国“全球城市指数”发布的全球城市65强显示,广州名列第60位。英国“全球化与世界城市研究小组与网络”GaWC自2010年起,连续将广州并列为B级国际城市,2012年又调升为B 级别城市。《报告》指出,这些数据表明,广州的城市国际化发展水平已初步获得国际社会认可,广州在全球城市网络中已占据一定地位。
从城市国际化各项指标排名来看,广州当前处于世界城市体系划分的第三层级,即“区域性国际城市”,与卢森堡、曼彻斯特、西雅图等城市位置相当。
广州市社科院国际问题研究所副研究员姚宜向记者介绍,由于排名的侧重点不同,因此不同城市在不同排名体系中的排位也有波动。对于具有国际影响力的城市,学界基本公认的看法是分为三个类型,第一类是顶尖级的全球城市或者说“世界城市”,纽约、伦敦都在其中,东京、巴黎有时也被视为全球城市,这些城市都是对于全球政治、经济、文化等领域有着关键性影响的大城市。第二类是洲际性国际城市,如香港、新加坡,这些城市的特点是不仅在全亚洲都有较大的影响力,其影响和辐射还扩展到亚洲以外,比如欧洲和太平洋地区,但不能和“全球城市”相比。第三类是包括广州在内的“区域性国际城市”,与香港、新加坡等国际都市的差距在于,还没有太强大的洲际影响力。
2011年美国布鲁金斯学会全球城市GDP排名
新加坡3272
广州3204
台北2983
深圳3024
香港3504
北京4272
上海5165
纽约12805
东京15200
单位:亿美元
广州城市国际化发展存在以下问题
●500强总部数尚落后
2012年《财富》世界500强企业中仅有1家总部位于广州,上海有6家,香港有4家,北京则比上一年增加三家,达到44家。一定程度上反映出广州在投资环境和经济繁荣程度上的不足,广州参与国际分工、优化资源配置的深度和广度受到较大制约。
●金融国际化发展慢
深圳综合开发研究院发布的“中国金融中心指数2012”显示,广州位居北京、上海、深圳三大金融中心之后,远未进入国际甚至亚洲金融中心的行列。2012年广州实际利用外资占GDP比重为2.13%,与上年基本持平,低于上海4.77%等市,表明广州吸引国际资本的集聚力仍相对较弱。驻穗外国金融机构数量偏少,金融国际化水平偏低,城市金融资本影响力不足。
●对外交往活跃度不高
2012年,广州在缔结友好城市、领馆进驻等方面有一定发展但仍未有突出表现,尤其是常驻境外媒体数量与北京、上海等城市相比具有较大差距,表明广州对外交往途径相对狭窄的问题依然存在。
广州经济增速超香港
根据美国布鲁金斯学会关于按购买力平价计算的全球城市GDP排名2011年的研究,可以看出:
一方面,广州的经济增速在全球大城市中位居前列,也快于香港、新加坡和北京、上海。广州与香港、新加坡等国际城市的经济总量差距在缩小,表明广州在世界城市体系中的地位正在上升。
另一方面,广州的经济总量与高能级国际城市相比差距较大。广州GDP总量仅相当于纽约的25%、东京的21%,在世界经济体系中的影响和地位较为弱小,全球城市网络中的节点地位不明显。
服务型经济发展优势明显
广州作为国家提出的五大国家中心城市之一,服务业总体水平居于全国前列。2012年,广州服务业占比,在五大中心城市中位列第二,仅次于北京。现代服务业增加值占服务业增加值比重达62%。广州营商环境开放自由,连续三年被评为福布斯中国大陆最佳商业城市。服务业大发展将是未来广州壮大经济实力的重要动力,也将提升广州在国际上的经济影响力。
城市国际化评价指标体系主要城市排名部分
第一层级:全球城市
Alpha
纽约
1 1 1
Alpha
伦敦
2 2 2
第二层级:洲际性国际城市
Alpha
东京
4 4 4
Alpha
5 8 17香港
Alpha
11 5 7新加坡
Alpha 8 7 13
首尔
Alpha 14 18 8
北京
Alpha
洛杉矶 19 13 6
Alpha
上海 21 23 18
第三层级:区域性国际城市
Alpha 19 - -
莫斯科
Beta
60 - -广州
Beta 65 - -
深圳 -
- 66 - -
重庆
英国“世界城市排名”
2012
日本“全球城市实力指数”
2011
美国“全球城市指数”
2012
英国“世界城市调查”
2011
来源:中国新闻网
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