南方日报：莞台经贸合作将开启新篇章

11月，党的十八届三中全会在北京胜利召开，会上通过了备受关注的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出部署。在新的历史机遇期，具体到莞台经贸合作方面，双方该如何更上一层楼？在此背景下，东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华率队赴台开展2013东莞—台湾经贸交流系列活动。

　　东莞副市长张科、市政府顾问宋涛以及松山湖管委会、市委台办、市科技局、市财政局、市外经贸局、市食药监局、市国资委、市府金融工作局等相关负责人以及金美济、泛亚太等企业高管随团参加了此次活动。

　　纵观这次考察活动，既行程紧密又讲求实效，既内容丰富又简单朴素，从17日下午5时半飞机飞抵桃园机场至21日结束的5天时间里，代表团开展了一系列交流拜访考察学习活动，加强了与台湾各界知名人士的联系。

　　特别值得一提的是，代表团一行还专门回应了海基会前董事长、现“三三会”会长江丙坤今年给胡春华书记关于建设“粤台知识城”的建议和胡春华书记的批示。向江丙坤和台湾“三三企业交流会”提出进一步推动与台湾企业界共同开发建设台湾高科技园的建议，进一步宣传了东莞台湾高科技园高举“五个共同”、实现“五个集聚”的目标和举措，并由此宣告将开启莞台经贸合作的新篇章。

　　“五个共同”，即共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益，希望以此实现“五个集聚”，即政策集聚、高新技术集聚、高端产业集聚、人才集聚和优质精品集聚，为企业发展争取到最优的投资政策，打造一个科技产业创新发展、精英人才安居乐业的科技新城。

　　全面推进台资企业转型升级

　　金融危机的硝烟虽已退去，但受劳动力成本提升、出口环境恶化等内外因素影响，不少台商都面临着转型升级的巨大压力，一些企业选择走出珠三角，向成本更低的地区转移。东莞代表团此行赴台交流一个非常重要的考量就是给台商打气鼓劲，传递信心，让台商树立在东莞扎实发展，延续投资兴业的决心，把东莞具有优势的产业政策和对台商一如既往的支持传递给台商。

　　东莞同时也是台商在大陆重要的聚集区之一，不仅创造了巨大的财富，同时也为推动东莞的发展做出了巨大贡献。在访问期间，东莞市政府、三三企业交流会、台湾商业总会和海峡两岸经贸文化交流协会共同主办了“台湾与东莞企业交流恳谈会”，参加这场交流活动人员可谓阵容豪华。

　　参会人员不仅涵盖了在东莞投资的台湾知名企业家、银行家以及东莞台商协会的主要负责人，还包括如台湾工业总会、台湾总商会等服务机构的高层代表，东莞代表团能吸引台湾各界的巨头云集，足可以见台商对东莞的感情之深，对在东莞继续投资发展依然抱有极大的兴趣和信心。

　　同时，东莞又是台商投资最早、最密集，也是发展最有成效的城市，海基会前董事长、现“三三会”会长江丙坤在恳谈会上致辞时透露，现在有超过三分之二的台商选择就地转型升级。

　　目前，两岸越来越重视经贸往来和台商的发展，东莞市委、市政府也在尝试通过各种方式支持台商在莞做强做大，支持台商就地转型升级，深化莞台产业合作，并尝试能率先在东莞实现突破。

　　改革开放以来，东莞的经济发展创造了一个接一个的奇迹，东莞制造也闻名全球，但是近年来，传统加工贸易的经济形势面临着前所未有的挑战，从中央到省、市，都在不断通过改革创新来谋求发展。台湾的“三三会”、海基会等都在积极支持台商发展壮大；东莞作为全国加工贸易转型升级的两个试点城市之一，东莞市委、市政府与台商企业一起进行了很多有益尝试，对台资企业转型升级给予各个方面的支持。

　　徐建华透露，东莞还将以更大力度支持台商发展，目前正在酝酿明年的市委、市政府一号文件，将全面落实党的十八届三中全会精神，通过深化改革，发展壮大实体经济。这种发展不仅仅是总量的增加，同时也是通过科技创新，使产品科技含量进一步增加，产业结构进一步优化，经济效益进一步凸显。

　　优化台商在莞投资环境

　　“近两年来，东莞市委、市政府努力协助在莞台资企业转型升级，对推动台商在大陆继续发展壮大，对推动两岸合作都作出了重大的贡献。”这是中国国民党荣誉主席吴伯雄在与东莞代表团会面时作出的高度评价。海基会董事长林中森也在会见时说，两岸要达成共识，要进一步加强合作交流，优化台商在莞投资发展环境，为推动深入合作贡献更多的力量。

　　目前，东莞有6000多家台企，有8万多台商，东莞历届市委、市政府都非常重视莞台两地的关系，注重双方的经贸合作，积极为台商营造更好的投资环境。

　　东莞台商协会今年12月份就将迎来20周年庆，19周年庆典时，林中森亲自到会祝贺。他对此记忆犹新，并赞誉东莞台商设立的大麦客商超是推动台企转型升级做内销的典范。2012年，台湾服务业占GDP的比重约72%，而大陆今年第一季度服务业比重已达到47.8%，增势强劲。“两岸能优势互补，分工合作，不断加大在服务业上的合作，让两岸的交流合作令全球刮目相看。”林中森说。

　　东莞代表团在与台湾政界要员交流时表示，东莞接下来将继续服务好在莞台商企业，为台商企业的转型升级创造条件，并为大陆的台商转型升级打开内销市场提供先进经验。

　　这给与会的台湾政商界人士增添了发展信心。

　　签订“莞榕计划”推动莞台合作

　　东莞台湾高科技园位于东莞松山湖国家高新技术产业开发区东部，总面积约6.8平方公里，是广东省重大合作平台。一直以来，台湾高科技园得到了各级领导的高度重视。台湾高科技园依产业功能主要分为三大部分：高端电子信息产业聚集区、两岸生物技术产业合作基地和粤台金融合作试验区。

　　东莞代表团此次赴台交流，一项重要任务就是以松山湖台湾高科技园为载体，继续推进莞台两地合作。生物技术产业属于朝阳行业和战略新兴产业，未来发展前景十分广阔。

　　赴台前，东莞市委副书记、市长袁宝成专门主持召开市政府常务会议，通过了“莞榕计划”实施方案。

　　“莞榕计划”是东莞与台湾进行生技产业合作的平台，由广东省政府顾问、台湾联电集团荣誉副董事长宣明智牵头，以台湾交通大学杰出校友为班底，组成转移平台公司，协助东莞引进台湾优秀生技企业落户发展，快速打造全球首屈一指的创新生物技术产业集群。“莞榕计划”拟首年首批引进20家成熟生物技术企业进入松山湖高新区。这也标志着莞台生技产业全面合作进入实质性阶段。

　　在台湾交通大学校友会的支持下，代表团于20日在该校举办了“莞交智缘、互贵兴华—两岸生技产业合作高峰论坛暨签约仪式”，台湾交大校长吴妍华、宣明智等企业家代表共计260余人出席活动。代表团倾力向台湾各界推介东莞生物技术产业发展环境，坚定台湾生技企业投资东莞的信心。

　　吴妍华说，东莞与台湾合作基础深厚，是台湾生技产业进入大陆的首选之地。同时，莞台生技在技术开发、市场开拓等方面大有合作空间。此行突破了以往单一的招商模式，为莞台间携手共推产业集聚开了先河。互贵生物技术咨询公司与晋弘科技公司成为首批签约项目。

　　签约仪式上，另有6家公司进行了项目路演，表达了希望能参与“莞榕计划”的愿望。同时，松山湖高新区与台湾交大、受助学生三方签署了助学金资助协议，也标志着莞台人才合作进入更深入阶段。

　　截至目前，台湾高科技园累计投资约30亿元，已完成30余项工程，建筑面积总量达55万平方米。引进优质项目50余个，协议引资额达150亿元，包括全球知名面板制造商胜华集团投资的联胜科技项目及一批IC和生物医药企业。其中，联胜科技是全市“三重建设”的重点项目，总投资超百亿，2012年10月份开始试运营并陆续投入使用，预计全面达产后年产值将超过100亿。今年底，台湾高科技园还将启动总额20亿元的投资计划，建设一批高品质的载体和配套设施，包括投资13亿元的东莞市生物技术产业大厦。

　　对台金融合作大胆先行先试

　　中央曾钦定东莞为广东省粤台金融合作的唯一试点城市，东莞的大量台商要迎来二次发展，就离不开金融服务和融资支持。代表团一行先后与玉山银行、彰化银行、凯基证券、第一商业银行、中国信托金控、国泰产险等金融机构交流，共商莞台金融大计。

　　徐建华提出，东莞各部门要在粤台金融合作的大框架下，解放思想，勇于创新，积极争取上级金融管理部门的政策支持，大胆推进先行先试的各项工作。

　　台资金融机构负责人认为，通过与东莞代表团的交流，对大陆的金融政策以及东莞的投资机遇有更深入的了解，将进一步在促进金融业双向投资、推动跨境人民币结算、扩大台资企业融资规模等方面加强合作。

　　玉山银行东莞分行将申请开办人民币业务，并将营运资金由目前的6亿人民币增至10亿人民币，在取得政策允许后计划筹建长安支行。彰化银行已获得台湾金管会核准，将在东莞设立国内第二家分行，有关申请将于近期提交大陆金融监管部门。凯基证券表示愿意为在莞台资企业来台上市融资提供支持，并计划就研究咨询、投行业务、衍生品业务与东莞本地券商开展合作。中国信托金控将全力支持仲信国际租赁东莞营业部的发展，并表达了在莞投资设立村镇银行或小额贷款公司的意向。

　　徐建华表示，继续推进金融业双向投资，加大金融招商力度，支持台资金融机构立足东莞服务莞企，鼓励台资企业在东莞参股设立村镇银行、融资担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司等新型经济金融组织。积极推动莞台跨境人民币结算业务以及人民币与新台币双向兑换业务发展，促进莞台贸易投资便利化。逐步扩大台资企业直接债务融资规模，建立支持在莞台资企业上市的绿色通道，大力引进台湾股权投资机构或合作组建新的产业投资基金。积极探索莞台金融合作的新机制，努力推动松山湖台湾高科技园成为莞台金融合作重点试验区。支持在台湾高科技园区设立专门服务台资企业的金融机构网点，加快推进莞台两地产业资源、资本资源、商业资源的有效对接。

　　五大行程亮点促经贸合作见成效

　　此次访台活动行程共5天，从17日下午到21日上午，仅4个完整工作日时段，行程异常紧密，拜访了众多台湾政商及学界代表人物，参加了多场论坛和交流会，代表团一行拜访了桃园县政府、议会和县国民党党部；拜会了中国国民党荣誉主席吴伯雄、海基会董事长林中森、三三企业交流会会长江丙坤等要员。联合台湾交通大学举办了两岸生物技术产业合作高峰论坛；联合三三企业交流会、台湾商业总会和海峡两岸经贸文化交流协会等举办了“台湾与东莞企业交流恳谈会”，联合市台商协会举办了“东莞市政府与台商代表交流会”。考察了台湾工研院、台湾交通大学等台湾知名院校和科研平台；拜访了台湾玉山银行、彰化银行和凯基证券等台湾知名金融机构。会见了金仁宝集团、富乔集团、正崴集团、光宝集团、宝成集团、纬创资通、瑞昱半导体等在莞投资的前30名台湾龙头企业主要负责人；并考察了联华电子集团、胜华集团等台湾电子产业龙头企业。

　　系列活动当中表现出五大亮点，将为接下来的莞台合作打开新的局面。

　　行程亮点1

　　拜访台大型集团企业促成合作

　　到访期间，代表团考察了台湾高科技龙头企业和行业商会。在与电电工会理事长郭台强交流中，明确了电电工会将参与协办明年台博会、漫博会和科技合作周。

　　在拜访电子信息巨头企业胜华科技时，该公司董事长黄显雄介绍，联胜科技东莞分公司2013年已实现获利，2014年将实现营运收入过百亿的目标，将适时启动上市计划，希望市委市政府支持配合。在产业结构方面，研发重心将继续向松山湖迁移，联胜科技二期侧重高科技研发，届时研发人员及高级技工比重将超过50%。胜华科技愿意领衔成立东莞市台商投资企业协会松山湖分会。

　　瑞昱半导体和纬创资通是台湾科技企业龙头上市公司，两家公司合作发力数字教育产业，在松山湖投资成立学创科技，并率先开设了6个数字教育试点班。徐建华支持松山湖作为数字教育示范区进一步扩大试点范围。

　　行程亮点2

　　党际互动促进全方位合作

　　代表团此行拜访桃园县，以党际交流的形式有力带动了莞台两地在经贸、文化、科技、教育、农业、体育和观光旅游等多领域的合作。桃园县企业界高度关注此次来访，台商代表踊跃发言，希望在举办展览、产品进口等方面与东莞加深合作。与此同时，还拜访了国民党荣誉主席吴伯雄，介绍了东莞转型升级的诸多举措，表达了对以两党合作平台为基础，推动两地经济繁荣发展的信心。吴伯雄接受了来莞参加东莞台商协会20周年庆典的邀请希望不断加强两岸经济的合作，文化的交流。

　　行程亮点3

　　增强台商在莞投资信心

　　东莞是台商发展的福地，台资企业在东莞20多年高速发展后，开始呈现两种趋向，一是传统产业台企因成本和市场因素面临巨大的转型升级压力；二是高新区台湾高科技园开发建设以来，特别是“三位一体”发展战略提出后，台湾高科技产业及新兴产业界敏锐地捕捉到了东莞市投资环境的新变化。

　　东莞市委、市政府及时了解到了这两个方向上的动态，在党的十八届三中全会部署全面深化改革的战略之后，此次高规格赴台拜会台湾产业、科研、金融、教育等各界名士，打消台商的投资疑虑，增强台商的投资信心。

　　行程亮点4

　　轻车简从达到务实效果

　　代表团此次出访从始到终严格贯彻中央八项规定，牢牢把握精简原则。活动行程共5天，从17日下午到21日上午，仅4个完整工作日时段。在这4天内，代表团举办了高水平生技论坛1场，活动规模达到260人；高规格交流会2场，活动规模分别超过60人和100人；会见了在莞投资台商重要企业40多家；拜访台湾要员3批次；拜访高科技龙头企业2家；拜访科研院所及平台2家；此行，累计拜访及会见台湾各界代表550余人次。在活动开展期间，徐建华书记全程参与所有活动，并共做21次致辞或讲话。东莞代表团求真务实、精简实效的作风得到了台湾各界的高度评价。

　　行程亮点5

　　借台湾创新经验打造东莞创新环境

　　代表团此行还参访了台湾工业技术研究院，了解到了工研院成功的原因和台湾整体先进的创新经验，将以此来打造东莞的创新环境。这些宝贵经验，对于东莞建设共性技术研发平台，特别是对建设大学创新城具有重要的启示和借鉴意义。

来源:南方日报

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