南方日报：铁路6300亿元投资或重点发展中西部

　　“2014年，国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上。要以中西部地区铁路建设为重点，以质量安全为核心，确保优质高效完成全年建设任务。”中国铁路总公司以下简称“铁总”总经理盛光祖在年度铁路工作会议上的表态令人关注。“6300亿元仅仅是年初计划，这个数字历来都是保守的，可以随着需要调整的。”

　　一位参加了铁总工作会议的内部人士表示，不少中西部地区修建铁路的热情超乎想象，这也就解释了为什么2014年较2013年完成投产新线的历程增加了1014公里，“广西在去年底一下拉通数条线路对各地刺激很大，各种轨道城市圈、发展带的思路已开始成形”。

　　2014年，国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上。要以中西部地区铁路建设为重点。

　　2013年中国高速铁路已突破1万公里。距离到2015年，完成高速铁路运营里程1.9万公里的目标越来越近。

　　从投资安排额度来看，2014年较2013年完成投资额减少了338亿元，但要完成的投产新线却增加了1014公里。

　　估算在未来两年，我国160公里以上的铁路线还将建设40多条，总里程达到8837公里。

　　今年6300亿元铁路投资规模或仅为“保底方案”

　　经过2013年的一波建设，国内铁路“四纵”高铁干线全部通车，“四横”高铁干线中的上海—南京—武汉—重庆—成都也已破局，中国高速铁路已突破1万公里。距离到2015年，完成高速铁路运营里程1.9万公里的目标越来越近。

　　据介绍，2014国家铁路安排固定资产投资6300亿元比2013年低了338亿元，“比我们的预测也低了5%到9%。我们认为低于预期的原因可能主要来自基建环节。”一位分析师在接受记者采访时表示，他预期我国铁路基建的投资规模可能走低。

　　不过，在业内人士眼中，这一结论似乎并不成立。“现在这么说不太合理，按照我们的经验每年的投资规模都会变动，而且除了2011年和2012年两个比较特殊的年份外，往往都是调整后的数字比调整前的要高。”他认为，按照铁总的工作风格，年初制定的数字往往只是一个“保底数”，“然后看过内地投资情况，如果大环境支持，就马上会提上去。”

　　的确，盛光祖在此次会议的表述中，并没有特别突出投资额减少的提法，仍然表示“十三五”期间铁路投资仍将在高位运行，并表示2014年投产新线将达到6600公里以上，确保年内开工建设44个新项目。从投资安排额度来看，2014年较2013年完成投资额减少了338亿元，但要完成的投产新线却增加了1014公里。

　　“这个与今年的铁路投资重心放在中西部有关系，因为拆迁费用较少，而且使用车辆的时速较低，所以相同的投资规模，放在中西部地区就可以修建更长的线路。”一位车辆供应企业表示，今年南北车都有大量的车辆要交付，体现出铁路系统非常刚性的需求，“看起来不像是铁路投资减速的样子”。

　　据他透露，2014年，铁总的整体设备投资额或高达1200亿元，其中动车组采购额就可能达400列，比2013年的实际采购额有所降低，但比起当年的计划采购额那可是大为增加了，“2013年规划采购也就290列，这充分说明铁总的投资计划是具有很大的上浮空间的”。

　　而铁总2014年的机车采购量或也高于2013年200台左右，“这印证了中西部投资上升的概念，在中西部速度等级不高的路段，部分机车可以直接拉客，而城际轨道打通之后，中西部地区也需要更多机车来满足释放的货运能力。”

　　中西部铁路投资热情高涨

　　一位内部人士向记者透露，“随着各地政府换届上马，投资思路也基本稳定了下来，现在，铁路投资建设的思路是越来越明确的。”

　　广西去年底铁路建设速度已经被各方引作案例。2013年12月底，广西铁路建设实现历史性飞跃：衡柳、柳南、南钦、钦防、钦北5条高速铁路和玉铁、黎钦2条普速铁路开通运营，南广铁路黎梧段建成并开行普速货物列车。广西瞬间结束了没有高铁的历史，成为全国首个开通高铁、开行动车的少数民族自治区。据统计，该省一年内新增铁路营业里程955.5公里，铁路营业里程一下达到4496.91公里。

　　据记者了解，同为中西部地区省份的云南已经明确表示，今年高铁建设计划投资将达100亿元。在此前召开的云桂铁路、沪昆客专云南段2014年建设工作会议上，该省有关部门表示，2014年云桂铁路、沪昆客专云南段建设投资任务目标为100亿元，其中云桂铁路65亿元、沪昆客专云南段35亿元。而按照当地规划，到2015年，云南省开工建设新线将达6000公里以上，建成铁路约1500公里，全省铁路营业里程达到4000公里，覆盖全省10个州市、55个县市区，总投资规模7000亿元以上。铁投公司预计参与合资铁路项目共28项，实际承担资金本投资323.5亿元。

　　“目前，已经有两个地方明确表示要在年内打造自己的城际轨道城市圈，一个是武汉，还有一个就是郑州。各地借力铁路建设拉升区域地位的思路已经形成。”据前述内部人士表示，粗略估算，在未来两年，我国160公里以上的铁路线还将建设40多条，总里程达到8837公里，“14年的建设任务在一半左右，当然这其中有一部分是地方出资，所以没有算进国家铁路投资的大盘子里”。

　　而在2015年，长株潭、关中铁路圈也都将逐步形成。在未来两年内，湖北、湖南、四川、陕西、山西等省的铁路投资都将有很大提升。

来源:南方日报

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