南方日报：粤应大力发展航运总部经济

作为古代海上丝绸之路的重要起点，广东如何建设21世纪海上丝绸之路？这是今年省“两会”上政协委员们讨论的焦点话题之一。在近日闭幕的省委十一届三次全会上，省委书记胡春华强调，要抓住中央提出建设21世纪海上丝绸之路的战略机遇，加强与东盟各国及南亚、中东、非洲等地区的经贸合作；抓住国际产业和资本新一轮转移的历史机遇，加强与欧美等发达国家的直接交流合作。

　　省政协委员梁琦说，应发挥我省华侨的影响力，深化与东盟各国在经济、文化方面的交流，营造共建“海上丝路”的良好氛围。

　　省政协委员梁建伟、梁卓仁说，要大力发展航运总部经济，吸引航运公司的地区总部乃至全球总部落户，使广东沿海港口群成为亚太地区最开放的物流中心。

　　为何建“海上丝路”？

　　有利于广东建设世界级城市群

　　“再造海上丝绸之路的意义十分重大！”梁琦说。

　　广东南临南海，是我国海岸线最长的省份之一。梁琦分析，随着中国—东盟自贸区“升级版”的建设、丝绸之路经济带的建设，广东省区位优势将进一步凸显，并将提升广州、深圳等大城市的国际竞争力，拓展城市发展空间及辐射范围，打造国际化大都市，建设世界级城市群。

　　梁建伟和梁卓仁则从产业转型升级的角度分析了“海上丝路”的意义。梁卓仁认为，建设并依托海上丝绸之路，能够让广东更好利用国内外两种资源、两个市场，加快培育具有核心竞争力的大型骨干企业和现代产业集群，推动产业不断向高端发展，实现“广东制造”向“广东创造”转变。

　　广东优势在哪里？

　　广东文化在世界各地影响深远

　　“广东作为我国改革开放的前沿阵地，南方的贸易大省，对海上丝绸之路再造具有充分的基础优势。”省政协委员郭小聪认为，广东东、西、南三面临海，广州历来是中心市场和出口港，享有海上丝绸之路起点之一的美誉，闻名全球。改革开放以后，广东作为我国贸易第一大省，在对外贸易中具有举足轻重的地位。

　　梁卓仁认为广东的一大重要优势是历史人文优势。他说，广东是古代海上丝绸之路的重要起点。近代以来，广东人飘洋过海，“下南洋”、“走非洲”、“奔拉美”，广东文化在世界各地尤其是亚太地区影响深远，广东华侨在当地的经济、文化甚至政治等方面的影响力强，文化认同度高。因此，广东建设海上丝绸之路，具有十分有利的历史人文优势。

　　“海上丝路”怎么建？

　　构建高等级航道网助粤“入海”

　　梁建伟建议构建以西江干线至珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网为核心，以北江、东江、韩江、榕江等重要地区航道为依托，以其他航道为基础的水上快速航路网，更快地推动珠三角产业转移，更好地促进粤东西北“出山入海”振兴发展。

　　梁琦提出了一揽子建议。比如，可以推动企业走出去，尤其是民营企业的国际化，吸收国外企业核心技术，打造高端的高科技企业。再如加强海外投资等。

　　梁卓仁建议努力打造“海上丝绸之路”文化。鼓励古代海上丝绸之路广东段申报世界文化遗产，保护和利用好“南海一号”、“南澳一号”等重要涉海文物，加快建设广东海洋历史博物馆、广州海事博物馆，通过积极弘扬海洋文化，让民众了解海洋、热爱海洋。

　　建言

　　省政协委员霍丽斯：

　　严控海边的酒店及住宅建设

　　省政协委员霍丽斯说，广东省有漫长的海岸线，但一些地方对海洋的掠夺性生产、对海岸风景区的过度开发等，已对海岸沿线的生态环境造成严重破坏。

　　霍丽斯建议严格控制在海岸边建设酒店及住宅的数量，将海岸重点风景区用地审批权收归省以上国土部门。在审批过程中一定要环保先行，无污水处理系统一律不批。

　　民盟广东省委：

　　吸引国际邮轮停靠广东港口

　　省政协委员田亮说，广东省沿海地区已建成一批游艇会及游艇游船码头，但境外游艇来到中国，需要交纳高额税费。他建议建立协调机制，协调好邮轮游艇旅游业管理部门之间的关系，为邮轮游艇旅游企业办理上牌、船检、航行、保险等手续措施时，给予扶持。

　　民盟广东省委也建议大力促进广东邮轮经济发展，比如出台优惠政策吸引国际邮轮运营公司和邮轮旅游代理公司进驻广东或设立办事处，吸引国际邮轮停靠广东港口，渐次开辟国际邮轮航线。

来源:南方日报

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