广州日报：广州四年投142亿整治河涌

　　广州PM2.5汽车尾气占两成 　记者：有什么措施可以让广州的雾霾得到治理？陈建华：市社情民意中心做了一个问卷调研，调研结果显示，广州市老百姓最关心的事情中，排第一位的就是环境，而环境里排第一位的是空气，第二位是水环境，第三位才是食品安全。对于空气治理，广州的态度可用这8个字来概括：责无旁贷、义不容辞。

　　广州对PM2.5来源进行了实测，初步分析：工业方面如燃煤电厂、工业锅炉等占比33%，汽车尾气占比23%，生物质燃烧占比13%，建筑工地、马路扬尘占比10%左右。四项已占79%，我们要逐项对照进行消减。

　　对燃煤电厂和小锅炉，广州制定计划要用国际最先进的低低温湿法电除尘及其它措施实现超洁净排放。这个计划从今年开始试点，明年7月1日前要基本完成。完成后，理论上二氧化硫、氮氧化合物、粉尘可以降低60%以上。对1400多台还没有改造的锅炉，今年要改造1000座，将烧煤和烧重油改为用电和烧LNG，消减工业排放。明年底，广州市实现行驶汽车主要采用国5、国6排放标准。再加上餐饮业的油烟处理、尾气除尘，建筑工地扫水和马路防尘等，争取将PM2.5中79%的来源降下来。对于企业的超标废气偷排行为，要严加管理，也希望大家举报。

　　河涌整治：

　　四年计划投142亿整治河涌

　　今年安排9~10条河涌整治

　　记者：市政府此前曾投巨资整治市内河涌，现在还准备投入7亿在东濠涌做深隧试点，您觉得有必要吗？2014年河涌整治有没有具体计划？

　　陈建华：应该说广州第一阶段的河涌整治达到了预期目的，即不黑不臭。我们现在开始整治的属于第二阶段，计划在四年内投入142亿，对一些水质比较差的河涌或主要河涌进行整治。去年安排整治5条河涌，今年会安排9~10条河涌进行整治。在老城区里截污，对每一条河涌都不是固定用一种工程方法——有些在涌底埋管，有些在涌边挂管，有些是用顶管。治水标准也有所提高，要求污水全截流。广州降雨量大，部分路面较脏，所以初雨污染不能忽视，每一场初雨的15%要收集处理。去年和今年的这些治水项目都公布了，有些开始招标、正在实施，我们会在网站上公布，接受监督。

　　深隧工程，就是其中一个工程方法。不是说整个广州都要搞深隧，而是因为在部分老城区，要做到污水收集和雨污分流成本太高、造价太高、难度太大、效果不好，所以才采取深隧这种做法。国外一些先进城市普遍采用深隧截污，但在我国还是首次。为慎重起见，我们做一个试验段，邀请了国内外著名专家进行反复论证。我想一项试验工程有不同意见是正常的，关键是要认真对这些不同意见进行科学论证、分析，不断改进，这样有利于将试验段工程做好。

　　谈城市建设和管理

　　垃圾处理：今年准备改造

　　五六十个餐厨垃圾压缩站

　　记者：您上任以来一直在推动垃圾分类，请问您对这项工作的成效怎样评价，如果让您打分，是多少分？

　　陈建华：广州与全世界各大城市一样，面临着垃圾围城的重大问题，解决这一问题只有一条路，那就是垃圾分类处理。第一，是分类投放。生活垃圾要进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，所以我们首先在分类投放时就要做到资源的最大化利用。到去年年底为止，广州生活垃圾资源化利用已达37%，世界先进水平大概是40%，如果我们一年提高一到两个百分点，很快就可以达到世界先进水平。第二，现在有1200个社区在分类投放方面基本合格，1378个学校成为垃圾分类教育的示范基地。全市也安放了300多万个垃圾分类装置，主要是垃圾桶。垃圾分类投放工作在一年半时间内，应该说取得了比较明显的成效。有三十几个压缩站已经改造升级，今年准备再改造五六十个左右。更为重要的是，在分类处理设施建设方面取得了重大突破，规划建设的7个垃圾处理终端设施，有1个全面建成，3个动工建设。近期会召开一次垃圾分类处理视频会议，再进行部署，力争在今年实现垃圾分类处理的全面突破。

　　至于打多少分，我看还是要靠全体市民来打分。我们会不懈地努力，相信一定能够破解垃圾围城这个难题。

　　要不要建第二条BRT

　　尚需讨论

　　记者：是否要建第二条BRT？

　　陈建华：第一条BRT建设，第一从政府的行政立场来说，这个决定完全正确，因为行政立场就是为市民提供一个快捷通道。第二建设线路的选择也合适，天河区东部和黄埔区与中心城区有大量的钟摆人流，有需求。第三效果也很明显，BRT建成后去年最高峰一天运送人流93万。

　　广州已建的BRT是高标准建设，国外有中等标准，也有低标准。广州要不要建第二条BRT，怎么建，按什么标准建，建多长，有什么需要改进的地方，这些都需要讨论和研究。

　　“三现”市场要逐步改造

　　记者：建业大厦大火引发惨痛教训。老城区一些木结构的房子“住改仓”情况很严重，本届两会也提出专业批发市场要进行搬迁，这方面有什么规划和政策呢？

　　陈建华：建业大厦一把大火给我们敲了警钟。大火之后，各个区都深入排查和整改“住改商”、“住改仓”。我们要结合城中村的改造，推进“三线”入地、人货分流、展贸和物流分流。专业市场的升级改造，是今年我们工作重点之一。改造升级也要分门别类，其中现金、现货、现场交易的“三现”市场要逐步改造，要做到商场和贮藏分离、展销商贸和物流分离。重要的专业市场，多数就地改造，就地升级，将传统专业批发市场和现代商贸服务、电子商务结合。一些专业市场要调整，个别要搬迁。

　　有一些专业市场产业链的形成是有历史渊源和底蕴的，比如说中大布匹市场，整个搬到花都的话，就不叫中大布匹市场了，而且产业链也全部断了。如果没有中大布匹市场，可能就不会有TIT产业园，也不会有如现代物流等的一系列服务群体。

　　加快解决广州急需人才的入户问题

　　记者：十八届三中全会提出特大型城市要控制人口规模，很多人关心广州会不会像北京、上海一样进行控制呢？广州会不会收紧户籍制度？

　　陈建华：十八届三中全会一个很重要的决定是走新型城镇化道路，这就意味着我们要加快农村人口向城市人口的转移，劳动力从第一产业向二三产业转移。中央要求从严控制北上广等特大城市人口过快增长，广州属于需要严控人口的城市范围。

　　广州是我国东部沿海城市中比较有代表性的城市。广州这么多年的发展，除了户籍人口外，离不开来穗人口的杰出贡献。过去这五六年，广州的户籍人口每年增长数大概是30.2万，其中有2/3是来穗人口。应该说这个增长速度比较正常。

　　广州户籍制度关键要解决对广州做出贡献的、高技能高素质的人才长期居住和入户问题。下一步对广州急需人才，例如医护人员、技工等技能型人才，要制订专门政策解决入户。

　　谈房价

　　今年土地供应6.66平方公里

　　记者：您如何看待广州2013年调控房价的措施，是否起到了作用？2014年，广州会有哪些新措施？

　　陈建华：2013年，广州采取限售、限地价、限购等措施调控房价。国土房管局统计，房价上涨了百分之八点零几，我想这可能跟将增城、从化纳入统计后拉低了均价有关系。广州去年“三旧”改造项目，为商品住宅提供了约40%的用地，总量上比前年增加了接近1平方公里。今年要在去年提供6.49平方公里用地的基础上，把供地面积增加到6.66平方公里。同时要加大保障房建设的力度，在出让住宅用地的时候配建保障住房。到目前为止，根据不完全的统计，保障房去年和今年应该是超过了配建60万平方米，这60万平方米会抑制房价过快增长。

　　2014年，我们要重视两个方面居民的住房需求。一是夹心阶层中的年轻技能型人才和高级人才，环卫工人等提供城市公共服务的人员；二是来穗人口中的技能人才等。计划为这部分人群试点建一批公寓，公寓的面积略比公租房、保障房的面积小，以单人或者双人为主。

　　对于之前媒体报道的“双合同”问题，我们设立了举报电话，市国土房管部门也约谈了相关企业。对于“双合同”，我们一经发现将严厉查处。同时我们也提请购房者共同维护房地产交易秩序。

　　谈反腐

　　要用廉政制度将漏洞堵死

　　记者：您怎么看待党政官员出现腐败问题的根源所在？有什么样的治理良方？

　　陈建华：反腐倡廉是党和政府高度重视的工作。其中第一位，我认为是制度建设。要不断完善管理制度，靠制度来管人。从出现的问题来看，跟制度有很大关系。所以，第一要用廉政制度将漏洞堵死。第二是加强自律，再好的制度，也要靠人去执行，自身要有警觉性、警惕性、自觉性。第三是靠他律，即监督。重大工程在审批环节，在建设的各个环节，都要有监督。制度、自律、他律，是我们反腐工作下一步的重点。

来源:广州日报

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