广东国资改革提速 明年全面完成公司制改造

　　8月25日，在距离印发《关于全面深化国有企业改革的意见》（以下简称《意见》）不到10天的时间，广东省召开了推进全省国资国企改革发展的动员大会，广东省国资改革明显提速。

　　会上，广东省要求省各地政府和企业集团在9月底完成贯彻落实《意见》的报告，并上报省国资委，其省属企业集团将明确改革目标、方式、措施和具体时间。

　　积极推进国企与民资对接

　　根据《意见》，到2020年，广东竞争性国有企业要基本成为混合所有制企业，基础设施项目实现混合持股，国有资本流动性显著提高。其中，到2015年，全面完成国有企业公司制改造；到2017年，混合所有制企业户数超过70%。

　　广东省正在积极推进国企与民间资本的对接。广东省国资委透露，目前已有近200亿元的项目资产在交易平台上完成交易。根据广东省的部署，今年9月中旬将再次召开全省国有企业与社会资本对接活动。据悉，在此轮国企改革中，广东丝纺集团被列为集团层面发展混合所有制经济的试点企业。此外，广东省拟推进盐业专营体制和二轻联社管理体制改革，盐业系统、二轻集团拟加大混合所有制经济改革力度。

　　广东省委常委、常务副省长徐少华表示，在践行混合所有制的过程中，国企要积极与民企、外企、央企等各类型企业强强联合，发挥各自优势。在引进资本时，“主要以增资扩股的形式增强自身核心竞争力”。

　　严防国资流失

　　混合所有制过程中的国有资产流失，是国资改革的关键问题之一。徐少华认为，国有企业改革体现一个“稳”字，就是要坚持做到因企制宜、严格规范，为此“我们设定在整个产权交易过程中要把握好以下几个环节，即信息公开、科学论证、合理评估、公开招标、集体决策”。

　　对于合理评估，徐少华称要在产权交易过程中做到既不低估国有资产，也不片面高估。片面高估会导致合作方就失去积极性，低估会导致一些企业在产权改革时曾经发生权力寻租方面的事件。

　　对于国企自身不当的关联交易、私相授受等问题，徐少华指出，要坚决杜绝。为约束国企负责人的行为，广东还特地提出了“6个绝不允许”：绝不允许未经论证和集体讨论而决定重要项目和大额资金安排；绝不允许个人和亲属插手工程建设项目和物资采购；绝不允许自身负责的企业与亲属公司进行关联交易；绝不允许企业财务报表弄虚作假、虚构业绩、虚增利润，套取高年薪等福利待遇；绝不允许在国资产权交易过程中私相授受；绝不允许超标准接待和把个人消费交由企业报销。（本报记者 孙郁瑶）

来源：中国工业报

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