广东发布“三规合一”工作指南

　　记者5月12日从广东省政府办公厅获悉，经省政府同意，《广东省“三规合一”工作指南（试行）》正式印发。

　　《工作指南》指出，“三规合一”以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划与土地利用总体规划的衔接，确保“三规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上划定生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线等，建立控制线体系，以实现优化城乡空间布局、有效配置土地资源、促进土地节约集约利用、提高政府行政效能的目标。

　　“三规合一”必须符合《城乡规划法》、《土地管理法》等现行法律法规和相关技术标准规范等要求。坚持节约集约用地，盘活存量土地资源，合理确定城乡建设用地规模，防止无序扩大用地规模、盲目圈地和乱占耕地等现象。在既有规划基础上，优化城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，统筹市区、城郊和周边乡村发展。城乡规划、土地利用总体规划等法定规划应根据“三规合一”成果，按相应法定程序修改完善。实施过程中，应动态维护“三规合一”成果，加强“三规合一”成果与法定规划的联动，实现“三规”动态合一。

　　《工作指南》明确，“三规合一”控制线体系包括一级和二级控制线体系。一级控制线体系包括生态控制线、基本农田控制线、城市增长边界控制线和产业区块控制线。其中，基本农田控制线依据《基本农田保护条例》，以土地利用总体规划确定的基本农田保护区范围为基础，结合永久基本农田划定工作，划定基本农田控制线。

　　据悉，广东省将根据《工作指南》部署开展市、县、中心镇“十三五”近期建设规划编制工作，以近期建设规划作为推进“三规合一”工作的实施平台。（记者祝桂峰）

来源：中国国土资源报

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