创新发展模式 广东物流业“降本增效”成果显著

　　近年来，广东省从简政放权、补短强基、创新模式、减负降费、完善标准和鼓励合作等6个方面入手，推动广东省交通运输供给侧结构性改革取得突破，物流业“降本增效”成果显著。广东省宏观物流成本增速逐年放缓，物流总费用增长率由2010年的15.9%下降到2016年的9%。2016年广东全省物流总费用为1.2万亿元，占GDP的比重为14.8%，低于全国平均水平；单位物流成本为0.54元/吨公里，低于全国0.6元/吨公里的平均水平。

　　为进一步“降本增效”，推动广东物流业的发展，日前，由广东省交通运输厅主办的“广东省推进物流业降本增效高峰研讨会”（以下简称“高峰研讨会”）在广州市举行。9位物流界权威专家和知名企业家，在聚焦资源整合、新型业态、运输效率和产业融合等方面分享国内外物流业“降本增效”的先进经验和做法，为广东省物流业“降本增效”建言献策。

　　A  交通基础设施网络不断完善

　　“十二五”期广东完成交通基本建设投资4724亿元，较“十一五”增长58%，广州港、深圳港、湛江港、珠海港和虎门港均进入亿吨大港行列；2016年，完成交通基本建设投资1257亿元，全省公路通车里程达21.8万公里，其中高速公路通车里程达到7673公里，居全国首位，完成公路水路客运量10.4亿人，货运量35.8亿吨。近年来，广东一手抓以高速公路为重点的交通基础设施建设，逐步构建综合交通运输体系，一手抓“互联网+交通”融合发展，创新提升行业服务水平和治理能力，充分发挥交通行业的基础性先导性服务性作用。

　　“广东全省综合交通基础设施网络的不断完善，为物流业发展打下了坚实的基础。全国第一家物流园区（深圳平湖）和全国最大的快递物流企业（顺丰）都在广东，物流规模巨大，作为全国主要货源地之一，广东省货物运输量、周转量以及海运、空运、快递总量均位于全国前列。”广东交通运输厅相关负责人向记者介绍，2016年广东全省快递业务量和营业收入分别达76.7亿件和880.3亿元。约占全国总量四分之一。广东全省共有A级物流企业251家、各类物流园区362家、保税物流设施209个，数量均居全国前列。2016年广东全省实现社会物流总额19.7万亿元，占GDP比重达7.2%，成为广东省经济发展的主导产业之一。

　　下一步，广东省交通运输厅将通过继续推进基础设施建设，提高运输组织效率，健全物流设施网络，同时创新服务模式和提升科技水平，建立动态监管体系，营造良好市场环境，推动广东省交通运输供给侧结构性改革取得新的突破，全面推进物流业“降本增效”。

　　B  推进粤港澳大湾区物流枢纽建设

　　4月11日，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见林郑月娥，颁发任命她为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。李克强表示，今年中央政府要研究制定粤港澳大湾区发展规划，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能。这是总理今年第二次提到“粤港澳大湾区”，上次是在今年的政府工作报告里。

　　经济发展，交通先行。记者从此次“高峰研讨会”了解到，广东将加快推进港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥等大湾区重大基础设施建设，加快粤港澳大湾区城市群同城一体化步伐；加快建设粤港澳大湾区综合物流枢纽，积极衔接国家级物流枢纽布局规划，布局和完善一批具有多式联运功能的综合物流枢纽，统筹推进公路、铁路、水运、民航等基础设施无缝衔接；加快港口资源整合，提升港口竞争力，打造连接“一带一路”的国际航运枢纽。加快综合货运枢纽（物流园区）建设，完善集疏运功能及便民服务设施；推动交通路网与产业园区有效衔接，启动高速公路和普通国省干线公路配套服务设施规划和设计技术指南编制，新改建一批示范工程，提升公路整体服务能力。

　　同时，广东将构建高效运行的多式联运体系，打造连接“一带一路”的国际物流大通道。加快推进广州、深圳、珠海、汕头、湛江5个沿海主要港口疏港铁路建设，支持大型综合性物流园区集疏运体系建设，率先发展集装化货物多式联运，积极推进东莞石龙、深圳陆水联运、广州港南沙港区多式联运示范工程；推动现代物流与交通运输一体化融合发展，提高综合效率效益和服务水平；优化交通枢纽与物流节点空间布局，推进建设广州—佛山全国性综合交通枢纽，加强空港、海港、公路港等枢纽的功能定位、建设标准的衔接，强化枢纽物流功能；完善枢纽集疏运系统，实施铁路引入港口和物流园区工程，以及枢纽周边道路畅通工程。

　　广东还将托重要交通枢纽、物流集散地规划建设或改造升级一批集运输、仓储、配送、信息交易于一体的综合物流服务基地，促进干线运输与城市配送有效衔接；加强和改进城市共同配送工作，继续推进城市配送车型标准、标识试点工作；完善县、乡、村三级物流配送网络和“多站合一”物流节点建设；健全粤东西北地区和欠发达乡村的交通运输物流网络，提高城乡物流配送通达度。

　　C  创新物流企业服务模式

　　本次研讨会还举办了“降本增效”在行动，“广东省道路货运无车承运人联盟”签订仪式。

　　这标志着广东省道路货运无车承运发展进入新的阶段。

　　“创新物流企业的经营和服务模式，继续积极推广甩挂运输、无车承运人等新型物流发展模式。”广东交通运输厅相关负责人表示，广东省将重点在大宗物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运服务和创新试点，培育一批以甩挂运输、无车承运为主业的物流龙头企业；推进无车承运人试点，规范无车承运人经营行为，推进无车承运人信用建设；鼓励信息平台企业创新发展，强化物流信息平台在整合物流资源、信息互联互通、运输组织等功能建设，鼓励物流龙头企业建设专业化、特色化的物流信息平台，面向社会提供增值服务；同时，进一步规范货运车辆超限超载执法行为，实行“一超四罚”，重点围绕“车辆运输车、半挂汽车列车、液体危险货物运输罐车”三类重点车型展开规范执法工作。

　　4月20日，广东省交通运输厅执法局在广东省内部分试点市，正式实行对超限超载车辆高速公路的非现场执法。

　　记者了解到，高速公路管理部门利用高速公路出口称重、监控系统、高清车牌识别系统等设施设备，收集涉嫌超限超载车辆的原始数据及信息，然后定期向属地交通执法部门和公安交通管理部门抄告，交通执法部门根据违法超限证据，对违法当事人进行处罚。

　　从20日起，在执行非现场执法的高速路段，涉嫌非法超限运输的货运车辆便会收到一份《车辆公路超限行驶告知书》。

　　据悉，广东还将建立超限超载车辆“黑名单”，对有三次超限超载行为且未接受处罚的车辆，在高速公路入口进行劝返，严格禁止违法超限超载车辆进入高速公路行驶。

　　广东高速公路通车里程达到7673公里，居全国首位。

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