江门高新区（江海区）布局大健康产业

　　日前，据江门高新区（江海区）经济科技局透露，江门高新区（江海区）现已制定《江门高新区（江海区）大健康产业核心区推进工作方案》，并成立了以园区管委会常务副主任、江海区区长周惠红为组长的工作领导小组；同时，《江门高新区（江海区）健康产业发展规划》（２０１６－２０２０年）也已进入论证和完善阶段，有望上半年出台。

　　接下来的几年，江门市将重点发展“五大集群”，江门高新区（江海区）将成为推进该产业集群建设的核心园区和主战场。今年是江门高新区（江海区）建设大健康产业集群的开局之年，园区将重点落实核心园区的发展规划并启动建设，力争到２０２０年园区健康产业规模达到５０亿元以上，研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的新药，初步形成产业集聚效应，成为区域经济乃至江门市经济重要的增长极。

　　构建大健康产业体系

　　目前，江门高新区（江海区）的健康产业主要涉及制药、保健食品、医疗器械等领域，代表企业有江门量子高科生物股份有限公司、广东恒健制药有限公司、广东邦民制药厂有限公司、广东隆信制药有限公司等８家。在这８家企业中，有５家是高新技术企业，拥有４家省级工程技术研究中心，拥有药品批准文号３７３个，在制药、医疗器械等领域居江门市领先水平。

　　然而，由于种种原因，江门高新区（江海区）的健康产业一直处于企业自主发展状态，支撑产业快速发展的政策、行政氛围尚未形成。据江门高新区统计局统计，２０１５年，园区广义上的健康产业（包括普通食品）产值只有３１．０８亿元，其中医药及医疗器材制造业达７．２亿元，食品产业２３．８９亿元。可以说，江门高新区（江海区）健康产业产业规模较小，仍处于起步探索阶段。

　　“江门市委、市政府将江门高新区（江海区）定位为江门市高新科技产业和战略性新兴产业的重要支撑地，而健康产业具有绿色、低能耗、技术含量深、附加值高等特点，是园区今后重点发展的战略性新兴产业之一。一方面，准确结合园区的定位；另一方面，依托宜人的自然环境发展养老、养生、疗养等健康服务业，构建覆盖面较广的健康产业体系。”江海区副区长、江门高新区经济科技局局长李国和表示，“这也是园区加快转变经济发展方式、实现产业结构战略性调整的一种有效途径。”

　　初定“一核一区”空间发展格局

　　“按照江门市制定的‘一核引领、多极联动’的发展思路，目前，园区正在加紧完善《江门高新区（江海区）健康产业发展规划》（２０１６－２０２０年），力争今年上半年内出台。”李国和说。据悉，接下来的几年，江门高新区（江海区）将重点谋划大健康核心园区，瞄准高端化、集聚化、规模化、信息化和智能化，建设具有较强区域影响力的产业基地，引领江门市大健康产业集聚发展。同时，辐射其他兄弟市、区的分园区建设，主动引导合适的项目落户其他分园区，促进江门市各健康产业园区优势互补，协同发展。

　　《规划》提出了“一核一区”空间发展格局构想。“一核”是指“健康谷”科研基地，以园区二期开发为契机，在龙溪湖以南待开发区域划定范围（拟以园区４３、４７号地约２０００亩连片土地为立足点），并结合该区域打造科研教育核心区的工作思路，建设珠江西岸健康产业发展的科研新高地。该基地未来还将集中生物医药和高端医疗器械的研发、办公、实验机构，并配套建设健康产业孵化器、加速器，为科研团队、项目提供试验、试产场所，助推健康产业本土化。计划到２０２０年，初步建成具有一定规模的科研基地，建成第一批配套孵化器、加速器，引进一批具有较高竞争力的核心企业（项目），成为带动园区健康产业发展的核心。

　　“一区”是指“健康谷”产业基地，以目前初具规模的礼乐食品产业园为起点，向东延伸发展，最终建成一个面积近２０００亩的专业型产业园区。该园区以二类工业用地为主，适合引进医药、医疗器械、健康食品和“药妆”化妆品等领域的健康产品生产制造企业。同时，促进现有食品行业加快转型升级，成为园区大健康产业发展的重要支撑。礼乐食品产业园位于胜利南路南延线旁，目前规划面积约５６０亩，已引进量子高科微生态健康产业基地、兰花味精等大型项目，周边还集聚了大量腊味制作等特色食品生产企业，具有一定的产业规模。

　　此外，还将依托高新创智城的建设开发，积极发动、引导健康产业的龙头企业安排总部进驻，推动总部经济发展。联动“电商谷”的建设，利用电子商务助推园区健康产业企业开拓市场、打造品牌，初步建立较有特色的健康电子商务产业。

　　实施重点领域“靶向招商’

　　为打好大健康产业集群建设的开局之战，江门高新区（江海区）将严格落实《江门高新区（江海区）大健康产业核心区推进工作方案》，加紧制定健康产业招商引资专项行动计划。针对健康食品生产、高端医疗器械研发制造、生物医药研发等重点领域开展“靶向招商’，计划今年内成功催化不少于１个在谈项目落户。

　　值得一提的是，江门高新区（江海区）将结合市、区重大项目突破行动，以推动建设中欧（江门）中小企业国际合作区、加快建设中美（江门）合作园为契机，积极“走出去”，与欧洲、美加等健康产业较发达国家开展招商对话和产业对接，深入沟通意向企业，争取推动一批企业进入招商洽谈阶段。

　　同时，配合市、区龙头企业培育行动，积极发动企业开展增资扩产、技术改造，争取本年度推动相关项目不少于３个，提升企业实力，壮大产业基础。充分利用国家自主创新示范区、国家创新型特色园区建设的契机，推动建设健康产业科研创新平台，积极发动园区内健康企业新建或升级技术研发中心，提升企业自主创新能力。借助园区内的火炬大厦、创新创业园等科技孵化器、加速器载体，筛选引进发展前景好的小微健康企业，打造健康产业项目孵化基地。

　　此外，继续开展交通大会战，加快推进南山路、胜利南路南延线等工程的建设，打通江门高新区（江海区）行政核心区与健康产业园区规划用地的便捷通道，并着手开展健康产业园区内路网的规划，不断完善“硬环境”。

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