广东自贸区优惠原产地签证量猛增

　　钢铁等过剩产能产业及传统优势产业、装备制造优势产业均受惠

　　为贯彻落实自由贸易区战略，力促广东外贸回稳向好，广东检验检疫局多措并举，积极发挥原产地签证作为实施自由贸易协定主要手段的作用，取得良好成效。

　　从该局签证数据看，有三大特点：一是增长态势不减。据统计，今年1月至6月该局共签发各类原产地证书48.65万份，签证金额179.33亿美元，同比分别增长28.8%和29.69%。这些证书可累计为出口企业带来11.68亿美元的国外关税减免。二是输往自由贸易协定国家和地区的出口增长迅猛。广东局签发自贸协定优惠原产地证书24.26万份，签证金额为98.92亿美元，同比增长了89.03%和96.66%。此外，东盟、澳大利亚和韩国三国的出口签证占了总签证量的78%。三是过剩产能产业、传统优势产业和装备制造优势产业出口受惠明显。得益于自由贸易协定优惠政策，上述三类产业的产品出口均出现较显著的增长。据统计，钢铁、玻璃及其制品、水泥、铝及其制品等产品的签证量达6.2万份，签证金额17.4亿美元，同比增长58%和31%。以广东信义玻璃控股有限公司为例，该公司1月至6月销往与我国签订了自由贸易协议的国家和地区的出口产品货值2684万美元，同比增长138%。同样情况，中山中粤马口铁工业有限公司，仅马口铁一项产品的出口金额同比就增长了44%。

　　自由贸易协定的主要内容是关税减让，主要实施手段是签发原产地证书。广东局深化原产地签证改革，为企业签证实现提速减负。目前，该局已全面实施原产地签证清单管理制度，对清单外产品即报即签，清单内产品快审快签。同时，推行辖区内签证一体化，方便企业异地办理原产地证书，进一步降低企业交通成本和费用。通过优化内部管理，简化要求，提高签证效率15%；利用电子设备、传输网络化等手段，缩短退证查询处理周期5天至7天，为企业尽早获得关税优惠争取了时间。

　　结合广东产业特色和行业发展水平，广东局探索出口产品质量安全示范区叠加自贸协定实施示范区，推出一系列惠企举措：示范区出口企业自动获得原产地备案资格，免于产品调查，即报即签；减少对示范区内企业产品的事后监管抽查频次；办理原产地证免于异地调查等。

　　广东局还选择辖区内装备制造、优质过剩产能、传统劳动密集型产品生产企业开展重点帮扶，形成重点支持名单并落实专人跟进，最大限度帮助企业利用自贸区原产地证书享受关税优惠，提高出口竞争力。

　　值得关注的是，随着我国对东盟出口量的增长，贸易摩擦也在不断升级。从原产地证书退证查询情况看，企业在印尼、越南通关遇到的问题比较多，主要集中在证书发货人与实际出口商的一致性、货物是否符合直运规则、货物是否经过第三方、证书货物项描述与实际项数的一致性。检验检疫部门建议，出口企业申请原产地证书之前先跟进口方面沟通好有关事项，以免造成进口时通关受阻，关税受惠不顺。检验检疫签证部门也会不定期通过各种渠道向企业发布签证预警信息。

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