广东社保基金结余超1100亿 为历年之最

12月20 日公布的《2011 中国养老金发展报告》显示，2010 年全国15 个省份（含新疆建设兵团）养老金收不抵支。与之相比，记者通过采访获悉，目前广东养老保险和其他社保基金运行良好，2011年广东社保基金一年结余1115 亿元，约是去年的两倍，为历年之最。截至今年12 月， 广东五项社保基金累积结余已经超过4400 亿元。

养老金：广东结余量领跑全国

12 月20 日公布的《2011 中国养老金发展报告》显示，根据人力资源和社会保障部统计，2010 年若剔除1954 亿元的财政补贴，全国15 个省份（含新疆建设兵团）2010 年的养老金收不抵支，缺口达679 亿元，但广东的养老金并未出现收不抵支状况。

广东的社保基金收入和结余总量已多年居于全国首位，2010 年广东的养老金结余继续领先全国，全省当年养老金结余479 亿元， 滚存此前年份结余， 共有余额2276 亿元， 比上年增加28%。2010 年广东养老金收入为1079亿元，支出600 亿元，结余479 亿元。

2011 年，广东社保基金结余继续攀升。广东省人社厅相关负责人表示，截至今年12 月， 广东省的社会保险基金结余已超过4400 亿元。2011 年，前11个月广东社保基金结余是1100 多亿元。而2010 年， 广东社保基金结余是599 亿元，2011 年的社保基金结余约是2010 年的两倍。

按照养老保险基金一般占社保基金结余总额的70%至80%计算， 预计2011年全年广东养老金结余将超过700 亿元。

新农保：享受待遇手续易办

广东省人社厅副厅长林应武表示，广东正在完善基本养老金的计发和调整办法，稳步提高养老、医疗、失业、工伤保险待遇水平。“十二五”期间，广东企业退休人员月平均养老金将由目前1700 多元上涨到2000 元以上。同时广东也在扩大社会保险的覆盖范围， “十二五”期间，广东城镇职工参加养老保险的人数要达到3770 万人，城乡居民参加养老保险要达到2300 万人，三项基本医疗保险参保率要达到98%。完善养老保险省级统筹， 推进医疗保险城乡统筹、市级统筹。发挥社保互济、调剂功能。

对于农民参保、领取社保待遇不便的问题，广东省社会保险基金管理局局长林白桦表示，广东省社保局与邮政储蓄银行合作，目前新农保基金存储在邮政储蓄银行中。而参加新农保的广东农村居民，只需前往当地邮政储蓄网点新农保服务窗口，填一张表格，就可办理新农保参保手续。60 岁以上的农民，只需要持身份证、户口本到邮政储蓄网点开设实名账户，就能完成参保手续。完成参保手续的农民，完成缴费或年龄达到60 岁， 次月可在邮政储蓄网点领取社保待遇。

专家建议：基金投资可多元化

根据国务院相关规定，社会保险基金结余只能存银行和买国债两种投资渠道。此前数据显示，广东超过90%的养老基金都是放在银行里，而国债和债券投资份额不足2%。

由于广东社会保险基金投资的过于稳健、渠道过于单一，相关人士表示广东整个社保基金收益率估计在3.5%左右，低于同期通货膨胀率，已呈现隐性小幅度缩水。

不过广东社保基金收益要好于全国同期水平。社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文测算，2000 年至2008 年全国社保基金总的收益率可能不足2%，低于同期的通胀率。养老金制度潜在的财务风险已出现显性化苗头，甚至到了难以离开财政补贴的程度。

为此，12 月20 日全国社保基金理事会理事长戴相龙建议，应扩大社保基金储备率， 提高社保基金保值增值的能力，以应对未来可能的财务风险。

来源:羊城晚报　

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