羊城通押金两亿10年利息仅476万?专家称大致合理

　　“羊城通押金将降到20元/张”，昨日引起满城关注。为什么收取押金10年，金额超过2亿元，却只有约476万元利息？这些利息能不能增值？

　　对此，昨日，中山大学管理学院会计系教授、博士生导师刘运国接受了南方日报记者的采访。他表示，自己起初也对此产生过怀疑，但用专业知识计算后，发现两亿多元的利息也大致如此，所以现在还没有找到证据怀疑。“如果有明确规定，并在保证资金安全的条件下，进行增值运作，押金和利息这些钱应用来改善羊城通服务、设施，进一步降低成本。”他建议。

　　谈利息“十年下来是差不多400多万元”

　　对于此次羊城通公开审计结果与即将下调押金标准，刘运国表示，羊城通公司和物价局能够公开此信息，我作为市民和专家，认为这是很好的一件事。

　　“羊城通公司收取押金十年，利息400多万元，我开始看到媒体的报道，也感觉少了些，不过用我的专业知识算，总体上也没找到不太合理的理由，因为一是羊城通押金不是1次过收2个亿，二是有规定只能存活期。即使按一年收2亿多元，我用专业知识算的话，按目前的活期利率并扣掉所得税计算，一年利息的确是400多万元。如果将2亿多元分十年下来，每年收取2000多万元押金，平均每年利息也是40多万元”。刘运国说。

　　“我没有证据，只是用推论的思路计算。会计师事务所披露这些数据应该是有根据的，因为具有法律效力，承担法律责任。我也想怀疑，少付点费用，享受价廉物美的服务，但还找不到证据怀疑。”刘运国说。

　　谈成本“广州羊城通比上海的低”

　　羊城通押金卡在2001年12月底发行，当时押金为30元/张，而此前公布的成本审计结果却显示，成本已降至低于20元/张。这也让一些市民感到困惑：现在物价越来越高，卡的成本反而更低？

　　对此，刘运国坦承，羊城通卡成本从30元降到20元，与信息技术有关。这十年来的信息技术进步，必然带来卡成本的降低。根据经济学的规模效应，在一定范围内，随着规模扩大，摊到每张卡上的单位固定成本必然会下降，总成本=单位变动成本（含材料费、人工费）+单位固定成本（设备相关的）。

　　“我根据现有的信息做一个比较：上海交通卡曾公开成本，其采购成本11.31元/张、制作成本4.78元/张、发行成本3.1元/张、退还及维护成本1.08元/张、税金及附加因各地标准不同未有公布，这样一算上海交通卡的成本约20.27元/张。”刘运国说，上海交通卡在未包含税金的情况下，与羊城通卡的成本差不多，我还没找到羊城通成本审计结果不合理的地方。

　　谈定价“成本定价，理论上最低”

　　羊城通押金这样定价合理吗？

　　刘运国介绍，产品服务定价方式有三种：一是市场定价，在一个比较成熟的市场，可根据别人的产品价格来决定自己的价格，理论上市场定价最高、最公平。二是成本定价，理论上成本定价最低。三是协商定价，介于前面两者之间。

　　“公共服务产品的定价，我觉得最初推出的价格，可以参考别的城市的定价（例如上海当时推出是30元押金）。据我所知（看资料），羊城通2001年刚起步，无法算出卡成本，无法采用成本定价。在又要做公共交通一卡通，但又无法成本定价的时候，惟有采用市场定价，可参照上海（30元）、北京（30元）、香港（50元）的押金卡成本制定羊城通的价格。2012年的是成本定价了。而水价的是算出成本后再开听证会的，属于协商定价。

　　“所有的公共产品，市民都希望低一点。”他说，北京公交、地铁低于成本，那是因为有政府补贴。公共产品会延伸到财政安排那边去，如果财政比较丰富的话，财政应该给予一定的补贴。

　　羊城通押金将下降10元，但也有个别市民认为押金还是高了，应再降。对此，刘运国坦言：“这个想法是普遍存在的，但是你这个想法对不对、合不合理又另当别论了。总不能让别人免费为你服务吧。”

　　谈增值“押金、利息须按规定用，安全第一”

　　昨日也有一些市民认为，羊城通押金和利息，应该合理增值，再投入到公共交通等事业中去。

　　“根据羊城通公司的说法，羊城通公司的押金和利息只能存在银行里。”在刘运国看来，押金不能随便动，因为要随时准备退还。从理财观点看，如果是民营企业，它以赢利为目标，不利用利息去增值就是浪费，是没有好好利用；但羊城通是公共服务性质产品，企业目的不是利益最大化，而是要保证资金安全第一。

　　羊城通押金能否拿去保值增值？刘运国表示，如社保基金也有相关规定的。羊城通押金和利息能否保值增值，涉及相关规定是否要改变的问题。羊城通若按明确规定执行，我个人觉得还是可以的。但在没有规定之前，擅自拿押金去投资理财，我想老百姓也不太愿意。

　　“我希望政府能出台相关规定，因为这是老百姓的钱。”他建议，如果有明确规定，并在保证资金安全的条件下，进行增值运作，这些钱应用来改善羊城通服务、设施，为老百姓提供更便利的措施，也可用于投入更先进的技术，进一步降低成本。

　　来源: 南方日报网络版

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