广州城管委回应质疑 总工详解垃圾"数据"与"拐点"

　　总工详解垃圾“数据”与“拐点”

　　广州城管委首次正面回应网友有关质疑

　　“这是近10 年首次出现垃圾增长曲线拐点， 这里的‘拐点’ 指的是分布规律的拐点。”8 月31 日，2012 穗港澳科技·产业《城市固体废物绿色处置》发展论坛上，广州市城管委总工程师鲍伦军博士首次正面回应“今年上半年广州全市生活垃圾填埋、焚烧量同比下降2.3%”的数据。这个在8 月27日经广州市城管委通报的数字， 曾受到市民的质疑：何为拐点，依据是什么？同时，针对“广州市政府部门公布的垃圾总量数据不同，是否前后矛盾”的问题，鲍伦军说，每个数据都是对的， 只是因为统计口径的变化，才会出现数字上的不同。

　　垃圾拐点，是分布规律的拐点

　　在8 月27 日的市政府常务会新闻发布会上，广州市城管委通报，今年上半年广州全市生活垃圾填埋、焚烧量同比下降2.3%，并称“这是近10 年首次出现垃圾增长曲线拐点”。而在今年2 月，原城管委副主任张建国曾公布2011 年垃圾分类成绩单，指出2011 年度减量率1.4%。对此，有市民质疑广州垃圾到底有多少个“拐点”，到底什么是“拐点”，依据又是什么？

　　昨天，鲍伦军正式回应“拐点”说。他解释道： 这是近10 年首次出现垃圾增长曲线拐点，这里的“拐点”指的是分布规律的拐点。鲍伦军说，城管委以前统计过5-10 年广州市每个月的垃圾生产情况，得到的基本规律是： 在1 到2 月份是一个高峰，尤其是在春节前年三十那天达到最高峰；然后从年初一开始一直到年十五逐步往下走，过了年十五之后开始上升；3 到4月份降低，6、7、8 月最高，7 月份上升到最高，到9 月份开始又下降，基本上都是这样的数据曲线。

　　“6、7、8 月因为水果多、雨水多，天气热，相比春节后几个月，产生的垃圾量是最多的。但2012 年上半年出现了变化，前三个月都是持续上行，4、5 月均为上升，到6、7 月开始下降。”鲍伦军说：“不但不升，而且开始下降， 这就是统计学上的拐点，并不是简单地说什么时候速度下降。”

　　鲍伦军指出，垃圾产量每年的分布情况基本都会呈现波浪形状，只不过数据大小不一样，今年波浪不但没有上升，反而有所下降，因而从分布规律来说，是最具统计意义的拐点。

　　数据不同，是因统计口径变化

　　广州市的垃圾总量， 政府部门公布过多个数据。有关垃圾数据前后矛盾的问题，鲍伦军表示，每个数据都是对的，因为统计口径的变化，才会出现数字上的不同。

　　鲍伦军提出“城市生活垃圾”、“生活垃圾总量”、“城镇生活垃圾”、“城乡生活垃圾”四个概念。也就是说，这四个概念催生了差异化的四个数据，1.2 万吨、1.4 万吨、1.8万吨，以及2015 年会增加到2.27 万吨。

　　第一个数据（1.2 万吨），是指十个城区的“城市生活垃圾”，不统计镇产生的垃圾量。他举例， “当年统计的番禺区有22个街镇，叫街的只有1 条，尽管一天产生1800 吨-2000 吨垃圾， 但可能只统计200吨垃圾，那么当然就低了。”

　　第二个数据统计“广州市生活垃圾总量”。“少了城市这两个字，就得把镇也得统计进去，那么这个数据一下子就增了很多了。”

　　鲍博士称，统计城市的生活垃圾不包括镇。

　　去年的上半年，相关部门要求对“广州市城镇生活垃圾”进行统计，要以“城镇生活垃圾”概念进行。但实际上，统计城市的生活垃圾量时不包括镇。“城镇是以前城市的名词，虽然这个名字叫城镇生活垃圾，但是统计口径不包括镇。”鲍伦军称：“我曾询问建设部， 对方给出的答复是这是为了将来城乡一体化做过渡。”

　　而最近要求统计广州市“城乡生活垃圾”的总量时，虽然含“乡”字却不将农村垃圾量计算在内。按照统计的口径，它指建制在3 万人口以上的镇的生活垃圾量。

来源:羊城晚报

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