深圳医疗反腐再掀风暴 两周8人受审

深圳卫生系统反腐行动掀起新一轮风暴。

　　羊城晚报记者从盐田法院获悉， 下周该院将对一批医疗腐败案件作出一审判决。最近两周内，深圳市盐田区法院就医疗腐败案件共计开庭11 次，共有8 名医疗系统人员过堂受审。在法庭上， 他们均认罪态度良好， 且对所犯罪行供认不讳。有的医院院长还就医疗器械招标采购中存在的缺陷与弊端认真反思， 并书面提交了医疗器械招标采购建议。据深圳市检察院透露，截至今年9 月初， 检察机关共立案31 件（涉及43 人），其中以涉嫌受贿罪对医院管理人员立案20 件（涉及20 人），以涉嫌行贿罪立案4件（涉及4 人），以涉嫌单位行贿罪立案7 件（涉及19 人）。

　　目前， 深圳检察机关已对其中8 件受贿案件、1 件行贿案件提起公诉。

　　涉案人员堪称行业精英

　　据检察机关介绍，近年来深圳市医疗腐败案件呈现“一把手涉案率高”的特点。首批提起公诉的医疗腐败案件中，涉案人员包括深圳中医院院长侯庆中，深圳市妇幼保健院副院长刘寿桃、设备科科长梁明宏，宝安区人民医院副院长袁力克、口腔科主任张晓民，横岗医院院长孔德奇，坪山医院院长蔡俊明，光明医院院长苏健，深圳市第三人民医院口腔科主任李政权。办案检察官告诉羊城晚报记者，此次查办的医疗卫生领域商业贿赂系列案件中，涉案人员普遍具有大学本科或研究生学历，在医疗领域颇有建树，堪称行业精英。

　　从案件情况来看，涉案人员在医药卫生部门工作的时间较长，社会阅历深，生活经验丰富，心理素质好，作案手法比较高明，有的在做假账应付检查上有一套办法，反侦查能力强，作案的隐蔽性较强，罪行不易暴露。

　　关键岗位都要雁过拔毛

　　检察官分析，从近几年医疗腐败案件来看，犯罪主体也呈多元化趋势。回扣的重点对象是院长、分管副院长、药剂科、设备科负责人，进药、进设备，对关键部门和岗位的人都要给回扣。从人员级别来看，有从领导干部向普通工作人员蔓延的趋势，并从财务、采购等管理人员向医护人员、科室主任等技术人员蔓延。

　　另外，检察官表示，医疗腐败群体化，串案窝案现象不断出现。有的医院领导与设备科、药剂科人员合伙作案；有的互相勾结，掌握药械购销大权；有的与单位外人员勾结、共同得利……突破一案往往能带出一串。

　　8人受审庭上全部认罪

　　最近两周时间， 已有8 名医疗系统工作人员在深圳市盐田区法院受审。他们在庭上认罪态度均很好，且对所犯罪行供认不讳，对检方指控内容均无异议，不少人真诚忏悔。

　　深圳中医院院长侯庆中当庭表示： “如果当初能想到这个结果，就算再给我10 次机会，我也不敢这么做。”

　　9 月18 日受审的原横岗人民医院院长孔德奇表示认罪。记者了解到，孔德奇在龙岗一大型商业MALL 里拥有3个商铺，另外还实际拥有3 处房产，但孔德奇还是向法庭表示自己“家庭很困难”。检察官当庭问其赃款去处时，孔称“大多都当零花钱花掉了”。

　　自首后，深圳中医院院长侯庆中对医疗器械招标采购中存在的缺陷与弊端认真反思，书面提交了一份关于建立健全医疗器械招标采购体制的建议。

　　对策 检察官建议：设立“行贿档案”

　　检察官认为，打击医疗腐败，除了对受贿等职务犯罪行为进行严厉打击之外， 建议医疗系统设立行贿人档案查询制度，将收受红包、回扣者列入“黑名单”并在医疗系统进行公布，建议有关部门对送回扣的经销单位取消其在各医疗机构的经营权，最大限度地加大行贿人的违法成本及风险。

　　羊城晚报记者从深圳市检察院获悉， 该院已于8 月与深圳市财政委员会、市政府采购中心签署《关于推进政府采购领域行贿犯罪档案查询工作的意见》， 今后供货商想投标政府采购项目，将先查询并提交由检察机关出具的行贿犯罪档案。

　　对于近三年内有行贿犯罪记录的供应商， 将被禁止参与全市的政府采购活动。

　　医疗腐败案揭出医院4大“生财黑路”

　　工程基建：做一次工程收一次钱

　　孔德奇在担任平湖医院院长期间，向医院总务科“打招呼”，帮助工程承包商房某某拿下了院外招牌、至少8 个社康中心的招牌工程及各种工艺标牌、彩虹灯、指示牌的制作安装工程。在担任横岗医院院长后，房某某在孔的“帮助”下，先后承包了横岗医院众多索引牌、标志牌、指示牌等的制作安装工程。房某某事后交代，“每做一次工程我就会送一次钱给孔德奇， 大约是工程款的7%—10%。我送多少， 孔德奇就收多少。”从2003 年9 月到2012 年3 月，房某某先后23 次送给孔德奇总共16.2 万元。

　　检察官称， 一般不超过20 万元的工程，都由医院自主招标。在中标人内定的情况下， 参与报价的承包商往往是中标人找来“陪标”的。

　　医疗器械招投标：设置参数巧做“局”

　　光明医院院长苏健供述， 他在拿到供应商送的钱后，便向设备科负责人打招呼，要求他们按照供应商提供的设备参数，设置具有倾向性的招标文件， 让行贿的投标人稳稳中标。

　　在医疗设备采购方面，孔德奇可谓“张开血盆大口”，他最大“客户”是医疗设备供应商吴某某。从1999 年到2011 年先后担任三家医院院长期间， 孔德奇帮助吴某某向大鹏医院、平湖医院、横岗医院销售了多套医疗设备。吴某某给了孔德奇共计188 万元好处费。原深圳市妇幼保健院副院长刘寿桃利用自己分管医疗设备采购的职务便利，为供应商深圳市超今贸易有限公司参与市妇幼保健院采购口腔医疗设备的招标提供帮助，使其顺利中标。该公司负责人谭某今先后4 次来到刘某桃的办公室， 共计送了刘120 万元。刘寿桃将这些钱带回家，告诉妻子这是自己十多年存下来的“私房钱”。

　　记者了解到， 医院在招投标过程中采购什么参数的设备，由哪个代理商供货，院长有决定权。行贿人吴某某说：“只要院长肯帮忙，设置相应的技术指标，最后能入围的只有一家，招投标也就成了走过场。”

　　人事安排：调动任免招考，内里乾坤大

　　2010年底，横岗医院一位副科长找到孔德奇，称有个亲戚是内科医生，希望调到横岗医院工作。孔德奇答应可以通过人才“绿色通道”直接引进，不参加职员招考。这名医生没费多大周折就调进了横岗医院，给孔德奇送上了4 万元。

　　2011 年7、8 月， 横岗医院某社康中心一名护理组长晋升为护士长， 当年中秋节， 她到孔德奇家中送上3 万元。

　　2011 年， 龙岗区卫生系统招考职员，横岗医院某社康中心一名B 超医生找到孔德奇， 希望医院能在招考时解决编制问题，在孔的帮助下，横岗医院果真设置了B 超医师岗位， 此人如愿以偿考上了横岗医院，之后送给孔德奇人民币3 万元。

　　据多位光明医院员工介绍， 苏健在担任该院院长几年时间里， 利用权力在医院随意安插亲属朋友， 他的同学、同学的老婆等很多人都被安排进医院临床、后勤、会计、收费、司机等岗位。他的姨侄女程某中专毕业被安排进入医院工作， 程某的父母则在医院附近开了一家小卖部， 医院后勤要买的东西， 都由他们家供货。

　　药品购销：金钱开路院长频频“关照”

　　2007年，深圳市新泰医药有限公司老板廖某广得知龙岗区坪山人民医院要采购药品，请院长蔡俊明予以关照。后廖某广所代理的药品被优先选入坪山医院评标采购的药品目录中。其间廖某广送给蔡俊明10 万元。

　　廖某广不断用金钱开路，还顺利买通了时任平湖医院院长的孔德奇， 他请孔帮忙让所代理的药品在下一年度进入平湖医院销售，交给孔德奇5 万元。孔德奇收下钱后，交代药剂科主任办理。之后，廖某广再次奉上5 万元， 使该公司代理的药品2007 年继续在该医院销售。

　　检察官表示， 广东省药品采购采取公开招标的形式，但统一招标后，在药品进入医院这个环节里， 医院享有很大的自主权， 不少医院的院长对哪些药品进入遴选范围具有决定权。

来源:羊城晚报

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