揭阳推进行政审批制度改革 要求环节简效率高

　　从会上了解到，揭阳第一批纳入改革的行政审批事项共382项，明确取消行政审批事项78项，转移18项，下放58项，调整比例达40.3%。揭阳市委书记陈绿平表示，将以省政府批准开展企业登记审批制度改革试点工作为契机，率先将该市打造成粤东乃至全省审批项目最少、环节最简、效率最高、费用最低、服务最优的地区。

　　粤东地区首个公布目录的地级市

　　据介绍，在粤东地区，揭阳是第一个公布行政审批制度改革事项目录的地级市，在全省也排在前列。

　　揭阳本次改革涉及市直42个部门、省以下垂直管理部门3个。经审核，第一批纳入改革范围事项共382项，共分四种情形进行改革，调整比例为40.3%。一是坚持市场优先和社会自治原则，重点加大投资领域、社会事业领域和非行政许可审批领域的审批事项清理力度，取消78项。二是在社会自治可覆盖的领域，本次改革选取了部分单位向相关重点行业协会商会等社会组织转移行政审批事项，根据实际转移18项。三是重点加大投资项目核准、社会管理和公共服务领域的审批事项下放力度，共向各县市、区下放58项。四是根据工作实际，因法律法规强制性规定、政府履行职能等需要，确需保留的共228项。

　　揭阳市行政审批制度改革工作领导小组办公室有关负责人表示，将继续做好各单位保留行政审批事项的审核工作，按照有关工作部署，深化改革，尽快形成下一批事项目录，并按程序报批后发布。

　　目前揭阳的行政审批制度改革取得了阶段性成果，除正式公布市政府2012年行政审批制度改革事项第一批目录，县级大部门体制改革也有序铺开，已出台推广县级大部门体制改革的指导意见，各地已初步拟定改革的方案，并将年底前出台。

　　一律进政务中心推行“阳光审批”

　　陈绿平强调，做好当前和今后一段时期加快转变政府职能、深化行政审批制度改革工作，揭阳将坚持以转变政府职能为核心，进一步深化“三位一体”的行政体制改革。

　　“通过改革，切实将不该由政府管的事转移出去，推动政府将主要精力放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，解决政府职能越位、错位、缺位等问题，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”

　　据介绍，为切实加强政务服务体系建设，推进行政审批规范化，揭阳要求全市保留的审批事项一律进入政务中心，依托服务大厅推行“阳光审批”。各地已建成实体大厅，下一步要着重对已有的审批制度进行调整和优化，重新设计审批流程，推进“一站式”服务。

　　“深化行政审批制度改革重在落实。各部门不论有什么理由，决不允许因部门利益而拖延、阻碍改革进程，更不允许搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。”陈绿平表示。

来源：南方日报

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