深圳特区报：进一步发挥经济特区 示范带动作用

　　深圳特区报北京3月6日电 6日下午，十二届全国人大一次会议广东代表团召开全体会议，继续审议政府工作报告。根据大会安排，本次全体会议对境内外媒体记者开放。全国人大代表、深圳市市长许勤作主题发言时说，深圳将全面贯彻、认真落实中央、省有关要求，牢记特区使命，继续先行先试，努力在全国改革开放大局中更好地发挥示范带动作用。

许勤说，作为全国改革开放的窗口和试验田，深圳经济特区以质量促增长、促转型、促发展，有效应对了复杂严峻外部形势和转型升级内在压力的双重挑战，在科学发展道路上迈出了坚实步伐。实践证明，“深圳质量”的理念，有质量的稳定增长、可持续的全面发展的方针，完全符合党的十八大精神和科学发展观的要求，有力地推动深圳实现了发展方式加快转变、经济结构全面优化和质量效益显著提升。

　　许勤在审议报告中结合深圳工作实际，提出四点建议：

　　一是创新驱动发展中更加注重构建综合创新生态体系。

　　深圳建设国家创新型城市的实践表明，以创新驱动有质量的增长、可持续的发展十分必要，也完全可行。建议在建设创新型国家的过程中，不仅要重视科技创新，更要重视包括金融创新、管理创新、产业创新、商业模式创新和区域协同创新在内的综合创新生态体系建设，打造具有国际影响力的创新区域。

　　二是生态文明建设中更加注重区域联动和多管齐下。空气没有行政边界，跨区域跨省市大气治理协调联动势在必行。要尽快建立环境污染治理协作机制，制定更严格的环保型产业政策，坚决防止产业梯次转移变为污染梯次转移。同时要综合利用法规、政策、规划和标准促进发展方式转变，加快建立碳排放权、排污权交易体系，以经济手段推动绿色低碳发展。

　　三是扩大内需中更加注重培育发展与消费升级相适应的新产业、新业态。国际经验表明，人均GDP增长将催生新技术、新产业和新业态，形成新的消费热点和经济增长点。建议高度重视和把握这一趋势，加快培育健康服务、体育健身、休闲旅游、时尚创意、游艇邮轮等与消费升级相适应的新产业，发展电子商务、网络消费等新业态，利用税收等政策手段打造国际化消费中心，减少中高端消费外流。

　　四是全面深化改革开放中更加注重发挥经济特区的先行先试作用。十八大后习近平总书记的广东深圳之行，引起海内外广泛关注，宣示了进一步推进改革开放的决心，也体现了对深圳经济特区的新期望和新要求。当前改革进入深水区和攻坚期，必须把改革的勇气和智慧更好地结合起来，把改革的激情和理性更好地结合起来，把改革的长远目标和实现路径更好地结合起来，把改革的顶层设计和局部探索更好地结合起来，统筹谋划、协同推进。深圳经济特区有责任、有能力在我国新一轮改革开放中发挥更大作用，继续先行先试。

来源:深圳特区报

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