南方日报：“小榄经验”探路广东经济转型

　　如果说经济发展是一艘航行的大船，投资拉动就好比是人力拉纤，而创新驱动则好比给大船装上了发动机。对于正处在转变经济发展方式关键时期的广东来说，创新驱动更是意义非凡。

　　2013年2月25日，全省科学技术奖励大会暨全省科技工作会议在广州召开，由小榄镇申报的“专业镇中小微企业科技服务体系的创新与实践”项目荣获2012年度广东省科技特等奖。以政府的力量搭建中小微企业服务平台，再以市场手段使其为产业集群发展发挥效用，是小榄镇生产力促进中心12年探索得出的宝贵经验。正因如此，省委副书记、省长朱小丹在视察小榄时称赞其为“大宝贝”。本次全省科技领域含金量最高的奖项花落小榄，无疑昭示着省委省政府以创新扶助中小微企业、以服务提升专业镇竞争力的决心。

　“我们正在探索一条专业镇产业转型升级的新路径。”小榄镇镇长梁荣佳表示，该镇将在总结现有经验的基础上，培育区域协同创新服务顾问团队，向省内各专业镇输出成熟的项目与服务，逐步在全省建立具有专业镇特色的中小微企业服务平台，为企业提供更优质、高效、专业、全面的服务。

　经济大潮呼唤创新精神

　上世纪末，小榄镇遭遇了20多年高速发展以来的一次重大考验。此前，这个凭借遍地开花的加工制造业的小镇成为珠三角首屈一指的强镇。但随着中国经济又一个黄金十年的到来，简单的加工制造开始面临日益激烈的竞争，越来越多的民营企业开始思考从品质和品牌中获取力量。

　 就在此时，苦苦思索的小榄镇在调研中了解到，产品快速成型和模具快速制造是企业最为迫切的需求。客户提供产品设计图纸，通过激光绘图就可迅速制成产品模型，产品首版的快速成型可以检验产品外观设计与结构设计的合理性，避免直接开模具的风险，大大缩短了新产品面世的时间。1999年5月，一个肩负着提振全镇企业生产制造水平的企业——中山市汉信快速成型公司应运而生，这就是小榄生产力促进中心的前身。

　经过多年发展，汉信快速成型公司如今已发展成为华南地区大型的现代设计制造服务企业。发展到一定规模后，该公司迅速脱离母体，推向市场，这是生产力促进中心孵化的第一个公共服务企业。在此之后，立创检测、五金检测服务中心等一系列服务实体在生产力促进中心的母体中破壳而出，落地生根。

　通过不断孵化服务型企业、整合资源，小榄生产力促进中心的服务实体也日渐完善。从1999年最初成立时的3个工作人员为起点，时至今日，小榄生产力促进中心已发展成为一个包括六大板块、43个服务实体、600多名工作人员的“庞然大物”，服务范围涵盖技术创新、信息网络、质量检测、人才培训、企业融资和科技创业等六大领域，因而被誉为中小微企业身边的“成长诊所”。

　逾5000家企业受益

　3月12下午，两台模拟开锁的自动化检测设备正在运转，小榄生产力促进中心内部的“五金检测服务中心”依然繁忙，办公台上则堆满了来自质监部门和各地五金企业送来的样品。

　“这是江苏公司开发的出口锁具，上一次检测发现有部件不合格，厂家修改之后再送过来检一次。”22岁的技术员冯树胜打开一个来自苏州工业园的快递包裹，“国内锁具的寿命一般要求10万次，美国标准至少要求20万次。”

　 作为传统优势产业，小榄镇聚集了中山市95%以上的五金制锁企业，拥有固力、华锋、铁神等行业龙头企业。此前，各自为阵，依靠企业自身力量建设检测室是企业主们向来的选择，但一些问题也随之而来，“小企业买不起这么贵的设备，而且客户也喜欢指定第三方检测机构。”中山市锁具行业协会秘书长冯秀英表示。这直接促使了小榄生产力促进中心又一个服务项目的诞生。

　 2007年，小榄镇100多家锁具企业聚集在一起，决定成立一个具有高资质的专业五金检测平台，随后集资成立了小榄镇五金检测有限公司，由生产力促进中心提供厂房和部分资金。不到一年，这家专门服务锁具企业的公司就拿到了中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的资质，可为全镇锁具企业提供全方位商业检测服务。

　“目前中山所有的制锁企业都在这里检测，这一公司的成立大大减少了企业的设备和人力投入。”冯秀英说。据了解，目前的小榄五金检测服务中心仅有7名工作人员，开业以来不仅为中山的锁具企业服务，在业务旺季，从外省寄过来的快递包裹几乎每天都会有。

　 经过12年的发展，目前小榄生产力促进中心总资产已从筹建时注册资本50万元猛增至总投入3.5亿元，年收入逾5000万元，实现了从政府输血向自我造血的转变。以生产力促进中心孵化的立创检测为例，目前该公司已成长为珠三角颇具实力的专业检测机构，每年服务的企业超过5000家。

　小榄镇党委书记彭志辉介绍，小榄镇生产力促进中心从建立之初到现在，一直坚持以市场需求为依归，其发展模式是“政府为依托，市场为导向，企业为主体”，紧紧围绕解决企业发展的共性困难为中心，不断培育和发展新的服务项目，推动企业自主创新能力和产业竞争力“双提升”。

　从输血到造血

　作为全国民营经济最为集中的区域之一，中小微企业是广东转型升级的主要载体。截至2011年，广东全省共有企业约79万家，中小微企业就占了约75万家。其中，专业镇中小微企业40.8万家，占全省中小微企业总数的54.4%。它们能否成功转型，事关全省经济社会发展大局。

　去年8月，广东省政府出台《关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》，并召开加快专业镇中小微企业服务平台建设新闻发布会，一次性新增5亿元专项资金，用于建设技术创新、工业设计、质量检测、企业融资、信息服务、电子商务、信息网络、创业孵化、人才培训服务在内的九大平台。

　 在此过程中，“小榄经验”发源地小榄又将有怎样行动？小榄生产力促进中心主任梁永海介绍称，今年开始将以“五个一”为抓手，给力专业镇转型升级，力争2015年打造出年产值分别为270亿元和150亿元的五金制品产业集群和LED照明产业集群。

　据了解，这“五个一”抓手包括建设一个“电子锁实验室”，优化电子锁具产品，推动传统优势产业优化升级；创建一个“半导体照明技术创新试点”，提升LED产业竞争力，努力创建国家绿色照明教育示范基地；建设一个“设备自动化推进中心”，探索产业智能化变革，以提高设备自动化水平促进企业生产效率；建设一个“技术转移服务中心”，构建综合性区域技术转移、技术创新服务体系，推动创新成果转化；筹建一个“电子商务平台”，开拓网商服务新模式，着力创建广东省专业镇“电子商务服务中心示范基地”。

　梁永海表示，作为全国较为成熟完备的生产力促进中心，当下较为迫切的希望是与省内其他专业镇展开合作共建服务平台，让“小榄经验”在兄弟城市和兄弟镇区产生效果，助力全省中小微企业的转型升级。

来源:南方日报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读