到2015年,广东的审批事项将压减70%左右,项目办理时限总体缩短50%左右,实现地级市以上投资审批和备案事项网上办理率达90%。
19日,从广东省发改委获悉,《广东省企业投资管理体制改革方案》以下简称“改革方案”、《广东省企业投资项目管理分类改革目录暂行》以及相关配套文件已于近日相继印发执行。项目审批流程改“并联”
据介绍,本次改革涉及现行企业投资管理的主要行政审批部门,包括发展改革、国土、环保、建设、规划等20多个部门40多个审批事项,涵盖立项阶段、报建阶段和竣工阶段等项目建设管理全流程。减少前置审批,将项目的审批流程由“串联”改为各审批部门“并联”同步办理。公平公正配置资源,将具有一定投资回报的公共事业项目通过公开招标选择投资主体。引入社会组织协同管理,在项目的报建和验收环节,通过设立具有专门职能的法定机构审查,与行政部门审查并行,由企业自主选择。改善政府服务,设定企业投资政务服务机构,为企业无偿提供投资咨询服务,以“宽进严出”为导向,推动政府从管理向服务转变,从事前审批向事中事后监管转变。
项目用地报批手续简化
改革方案具体包括十二个方面内容。一是取消省权限内企业投资项目核准。将广东省核准权限内的28类项目进行分类改革,其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准,改为备案管理;具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目改为竞争性配置。二是改革企业投资项目备案制,简化鼓励类、允许类项目备案手续,推行网上在线备案,减少自由裁量权。三是建立高效便捷的“并联”办理流程,项目备案、规划选址、用地预审、环境影响评价等手续全部改为同步“并联”办理。
此外,改革方案要求优化用地审批流程,简化项目规划报批手续,改进环评制度以及改革各类报建及验收事项管理,建立行政部门审查与法定机构审查两种审查方式并行的模式,简化外商投资项目和企业境外投资项目管理,全面推行企业投资项目全流程网上办理等。
记者留意到,在简化用地报批手续方面,将报国务院批准的单独选址建设项目用地材料由现行的34项减少为19项,报省政府批准的单独选址建设项目用地材料由现行的23项减少为12项。
来源:羊城晚报
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