南方日报：城市综合竞争力 珠三角表现夺目

　　深穗佛闯进前十，广东转型升级见成效，未来竞争力优势有望保持　区域之间实力的较量，集中体现为城市竞争力的比拼，而这种比拼要求也越来越全面，不仅是经济总量，还包括发展可持续性，以及生态、文化等各方面的综合比拼。

　　日前，中国社科院等多部门联合发布了《2013年中国城市竞争力蓝皮书》以下简称《蓝皮书》。

　　在最受关注的“城市综合经济竞争力”排行上，广东表现靓丽：深圳升至“榜眼”，广州8年来首次超越北京晋升至第5位，佛山首次冲进前十。

　　《蓝皮书》指出，近年来，广东投入大力气实施经济转型，借助其经济实力、发展水平以及毗邻现代服务业中心香港的优势，已经取得了一定成效。总体看，广东未来竞争力优势有望得到保持。特别是粤北一些综合经济竞争力较差的城市，可持续竞争力也有较好的表现。

　　但专家同时指出，广东城市竞争力区域差距过大，导致广东整体竞争力不强。接下来，一方面珠三角城市要通过深化转型升级继续保持优势；另一方面粤东西北城市要通过借助新型城镇化等战略加快发展，迎头赶上全国平均水平。

　　撰文：南方日报记者 黄应来

　　亮点??珠三角城市竞争力增强

　　今年是城市竞争力排名第11个年头，广东城市在这次排名中表现抢眼，珠三角城市在全国前十名城市中抢占3个席位。另两大经济区环渤海和长三角均只有两个入围。“城市综合经济竞争力”前十名城市依次为：香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津和澳门。

　　令人欣喜的是，广东入围的3个城市综合竞争力排名都有提升：深圳升至“榜眼”仅次于香港，高居内地城市之首；广州8年来首次超越北京晋升至第5位，佛山首次冲进前十。

　　在新型城镇化的背景下，城市竞争力排名更关注可持续竞争力。因此中国社科院这次还从宜居、宜商、和谐、生态、知识创新、城乡一体、信息、文化8个方面建立可持续竞争力指标体系，对全国近300个城市分别从这八个方面进行排名，以展现城市在未来创造财富和为居民提供福利的能力。

　　在分项排名中，珠三角其他地市也有不俗的表现：其中，东莞均进入城市综合经济竞争力和城市可持续竞争力前20名；珠海宜居城市竞争力位列全国第5，代表城乡一体化程度的全域城市竞争力、文化城市竞争力分别排名第9以及第19名；中山也有不小收获，进入宜居城市竞争力排行榜前十以及生态城市竞争力排行榜的第15名。

　　值得注意的是，今年的《蓝皮书》首次把全域城市竞争力纳入竞争力排行，这也使得大城市不再独领风骚，各种特色小城市也能一展风采。许多目前综合经济竞争力排位靠前的一线城市，在可持续竞争力排名中表现平平，甚至出现严重倒置现象。比如北京的宜居城市竞争力指数仅排在全国74位，广州在宜居城市排名中列18位，佛山在生态城市竞争力指数排名中位列100位。

　　短板??粤东西北城市竞争力偏弱

　　记者注意到，《蓝皮书》指出，2012年广东转型初见成效，珠三角地区表现夺目，存在的主要问题是综合经济竞争力板块差异较大，虽然珠三角城市表现夺目，但粤北及粤西、粤东有些城市综合经济竞争力不够理想。

　　从全省来看，广东综合经济竞争力居全国前50强的有深圳、广州、佛山、东莞、中山5个城市，其中深圳、广州分居第2名和第5名；居51名～100名的有珠海、汕头、惠州等6个城市；但汕尾、韶关等5个城市排名落到200名以外，其中云浮在250名以外。

　　可持续竞争力居全国前50名的有深圳、广州、东莞、佛山、中山等8个城市，其中深圳、广州居全国前5名。居51名～100名的有肇庆、汕头、韶关3个城市，居101名～200名的有梅州、河源等9个城市，200名以外的有汕尾1个城市。

　　“从可持续竞争力看，广东转型升级初见成效，优势有望继续保持。从广东可持续竞争力8项指标来看，各指标均处于全国较好的水平。特别是城乡一体化水平很高，相对较弱的是公平包容的和谐城市以人为本的宜居城市指数，广东省各项指数大体向增，基本做到了均衡发展。”《蓝皮书》课题组成员邹琳华博士表示。

　　尽管珠三角城市表现在全国最为夺目，但由于粤东西北城市竞争力偏弱，拉低了广东总体水平。《蓝皮书》指出，从经济竞争力看，广东板块之间差异较大，珠三角城市群表现突出。广东省均值表现为0.144，居全国第9位，位列江苏之后。从可持续竞争力看，广东省可持续竞争力均值0.481，居全国第9位，落后江苏两个名次。其中，综合经济竞争力强的城市都集中在珠三角一带，深圳、广州、佛山居全省城市综合经济竞争力前3位；其次是粤西及粤东一带，而粤北山区城市综合经济竞争力最弱。

　　建言

　　省社科院区域竞争力研究中心主任丁力：

　　珠三角要加快转型升级 粤东西北要加快发展

　　“广东城市的排名情况基本符合广东区域发展的现状。”省社科院区域竞争力研究中心主任丁力对南方日报记者表示。他认同《蓝皮书》的评价，珠三角城市竞争力的提升，正是由于近年来坚持推进转型升级，并已取得阶段性成效，这在城市综合竞争力上体现出来了。“下一步，珠三角要继续保持竞争优势，还是要靠转型升级。”

　　丁力认为，广东在改革开放中迅速崛起，得益于最早获得改革开放先机，“这比内地足足早了10年”，长三角的真正开放也是在浦东开发以后。“但是现在，三大经济区域之间的差距已经越来越小了，而且广东昔日的诸多优势已不复存在，所以广东才有这么大的紧迫感！”他认为，对于珠三角，只有进一步改革开放，坚持转型，深入推进，才能在接下来的竞争中取得优势。

　　对于如何加快粤东西北地区发展，丁力认为，通过大项目的东西两翼布局以及交通基础设施的跨越式发展，有利于促进广东区域协调发展，但更为关键的是，要激发这些地区内在的经济活力，“东西北的劳动力大部分已经流入珠三角，当地人缺乏创业热情，要发展起来不是易事。”

　　他建议，广东要加大对欠发达地区的财政“反哺”，通过基本公共服务均等化等促进城乡协调发展，抓住新型城镇化的大战略，推动劳动力、资本等要素向粤东西北流动，并形成一定集聚，从而带动当地经济真正发展起来。

　　“未来广东的发展应充分利用粤港澳高端合作的优势，加速产业转型，发展高端服务业，升级传统制造业，给予外来人口同等市民待遇，改善居住环境，缩小省内城市发展水平差异。实现珠三角城市的一体化、同城化，将珠三角城市群建设成为世界一流的城市群。”《蓝皮书》对广东城市未来的发展寄予厚望。

来源:南方日报

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