深圳特区报：深圳将构建食品安全六大系统

　　我市食品安全形势稳中有升，但问题不少。比如，明知添加了有害物质，检测结论仍合格的“标准之痛”就是典型例子。

　　昨天上午，市人大常委会组织的惩治危害食品安全犯罪加强民生司法保障工作座谈会上，根据政府各相关职能部门的汇报，我市食品安全工作有喜有忧。据透露，市市场监管局正探索构建“一道门、全覆盖、可追溯”，包括六大系统的食品安全监管体系。

　　大米抽检合格率高于全省

　　近段时间以来，“镉超标大米”事件引发社会关注。深圳的大米安全吗？据市市场监管局负责人汇报，该局对此专门组织清查行动，目前已抽检大米748批次，其中镉超标7批次，抽检合格率达到99.1%，高于全省平均合格率全省平均合格率为94.2%。“自2009年出现‘镉大米’事件后，我市就加强了对来自湖南的大米的防范，重点检查。”该负责人表示，正因提前防范，我市大米合格率较高。

　　16名渎职人员全部判处实刑

　　市法院相关负责人介绍说，近年来，全市法院受理的危害食品安全犯罪案件数量大幅上升，2010年仅7件，2012年上升至46件。当前食品安全犯罪易发多发，与一些部门监管不力、行政不作为，一些监管人员玩忽职守有较大关系。去年以来，全市法院判处商检失职罪案件4件4人，食品监管渎职罪案件11件12人。

　　在危害食品安全犯罪案件起刑点较低的情况下，我市坚持从重处罚的原则。比如，备受关注的钟广文制售病死猪肉一案并处罚金68万元。在食品安全监管中玩忽职守的16名渎职人员全部被判处实刑。

　　建统一的食品安全司法鉴定中心

　　“两高”发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的司法解释》今年5月4日正式实施，对食品安全案件严惩重罚。市公安局相关负责人表示，司法解释的出台，给打击食品安全犯罪有力的法律支持，但实施的过程中，问题仍不少。

　　比如，鉴定困难制约了案件办理。许多食品安全案件中，国家层面没有全面统一的检测标准，对“地沟油”、“病死猪”的检测，检测部门不知道如何处理，竟要求公安部门办案单位提出检测项目及标准。甚至经检测后，明知添加了有毒有害物质，但依据国家现有标准，检测结论却认定为合格产品。

　　针对这个问题，公安机关建议我市先行出台部分常用食品鉴定检测项目及标准规范，填补国内空白。同时，整合现有的市级各行政部门鉴定资源，建立统一的、具备司法鉴定资格的食品安全司法鉴定中心。

　　监管体系建设方案已上报

　　如何让市民吃得更放心？市市场监管局负责人表示，该局正探索构建“一道门、全覆盖、可追溯”的食品安全监管体系。目前，已形成《深圳市食用农产品监管体系建设方案》，并已报市政府审定。

　　该方案初步构建起包括产品供应系统、准入管理系统、公共检测系统、执法监督系统、信息综合系统和宣传教育系统六大系统，对于建立完善符合深圳特色的食用农产品质量安全监管体系有积极意义。

来源:南方日报

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