南方日报：广东转型与发展“稳中有进”

　　昨日，广东省统计局发布我省经济半年报，统计数据显示：今年上半年，广东实现国内生产总值28465.92亿元，同比增长8.5%，高于全年目标0.5个百分点，比同期全国增速快0.9个百分点。今年被视为中国经济面临严峻考验的一年。统计专家认为，面对错综复杂多变的国内外环境，广东能取得8.5%的增长并不容易。

　　上半年数据表明，广东的转型与发展实现“稳中有进”：转型升级成效正逐步显现，发展协调性和稳定性增强，经济运行质量和效益不断向好。

　 基本态势：“稳”字当头

　今年以来，全国经济增速缓步回落，上半年已逼近7.5%的年度预期目标。与之形成鲜明对比的是，广东经济发展则“稳”字当头。

　省统计局局长幸晓维介绍，广东经济年初开局良好，延续2012年底企稳回升的发展势头，第二季度稳定性进一步增强，供需保持稳定，经济运行基本面总体良好。

　这主要体现在以下三个方面：

　一是经济增速回升企稳。一季度广东地区生产总值增长8.5%，二季度增长8.4%，上半年累计增长8.5%，速度显得非常平稳。工业生产走势稳健，一季度规模以上工业增加值增长8.9%，4月、5月和6月工业增加值均累计增长9.1%。投资增速变化也不大，从一季度的增长19.5%，到上半年的18.6%。社会消费品零售总额一季度增长11.0%，上半年微增至11.6%。

　二是就业总体平稳。二季度末，广东城镇单位从业人员比上年末增加8.10万人，增长0.6%。上半年，全省城镇新增就业人数95万人，完成全年任务的79.2%；城镇登记失业率为2.40%，人力资源市场供求基本平衡。

　三是居民消费价格总体比较平稳。上半年，广东居民消费价格指数累计上涨2.1%，涨幅同比回落1.4个百分点，与一季度持平。

　结构调整：稳中有进

　“广东经济能先于全国企稳回升，得益于广东早调整、早转型。”幸晓维指出，广东转型升级成效正逐步显现，发展协调性和稳定性增强，经济内生动力不断增强，抵御外来波动的能力提升。

　正因如此，上半年广东经济不仅“稳”字当头，还呈现出“稳中有进”的良好态势，“进”字主要是体现在经济结构进一步调整优化，经济运行质量和效益积极向好。

　上半年，广东经济结构战略性调整持续推进，表现在：第三产业发展较快，比重继续提升。三次产业结构调整为4.3:49.1:46.6，第三产业所占比重比2012年全年提高0.1个百分点。

　 其次，工业高端先进产业地位进一步突显。上半年，广东规模以上工业中高技术制造业完成增加值2745.92亿元，同比增长11.1%，占规模以上工业的比重从2012年全年的23.3%提高到23.7%；先进制造业完成增加值5549.94亿元，同比增长9.4%，占规模以上工业的比重从2012年全年的47.9%提高到48.0%。

　第三，区域经济发展协调性继续提高。上半年，粤东、粤西、粤北地区规模以上工业增加值增速分别比全省高7.7个、6.0个和1.6个百分点；固定资产投资增速分别比全省高6.0个、25.1个和4.6个百分点；粤东西北GDP增长10.5%，增速比全省高2.0个百分点。

　 科学发展：稳中提质

　 对于坚持科学发展的广东而言，衡量转型成效的最好指标非经济增长质量和效益莫属。从财政收入、企业效益等主要指标综合来看，上半年广东经济运行质量和效益保持向好。

　财政收入较快增长。上半年，受益于工业企业生产稳定、企业经济效益有所好转，广东税收收入趋稳向好。来源于广东的财政总收入达到8022.09亿元，同比增长10.7%，增幅高于GDP增速。上半年，广东地方公共财政预算收入3483.57亿元，同比增长16.3%，增幅比一季度略降0.6个百分点。

　企业经济效益恢复性好转。1—5月，广东规模以上工业实现利润总额1673.81亿元，同比增长29.4%，增幅比一季度提高13.2个百分点，也比2012年全年高出27个百分点。1—5月，规模以上亏损工业企业亏损总额257.19亿元，同比下降31.8%。1—5月，广东重点服务业企业实现营业利润512.58亿元，同比增长16.6%，营业利润率为10.0%。

　居民收入稳定增加，城乡收入差距缩小。上半年，广东城镇居民人均可支配收入17168.4元，同比名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.7%，比同期全国平均水平略高0.2个百分点。农村居民人均现金收入6528.2元，同比名义增长10.3%，扣除价格因素实际增长7.7%。农村居民收入增幅高于城镇居民，意味着城乡收入差距进一步缩小。

　能耗水平继续降低。上半年，广东单位工业增加值能耗下降7.4%，降幅超全年下降目标。广东900多家节能低碳行动企业能源消费量下降2.2%。

　权威解读

　省统计局局长幸晓维：

　广东全年经济有望增长8.5%

　昨日，在我省上半年经济数据公布后，南方日报记者就当前经济运行中的热点和难点问题专访了省统计局局长幸晓维。

　1 挑战在哪？

　内外波动风险仍较大

　南方日报：我们注意到，二季度广东经济增速降至8.4%，这是否说明经济增长仍有一定的不确定性，当前广东经济发展面临哪些挑战？

　幸晓维：上半年，虽然广东经济运行总体积极向好，基本面比较理想，2012年企稳回升的势头得到巩固，但经济运行还面临一系列风险，出现了一些值得关注的问题。

　 第一，政策性因素影响较大。今年国家仍实施稳健的货币政策，金融信贷不可能继续保持上扬态势，上半年银行存贷增速比一季度有所回调。受“钱荒”现象及新的房地产“国五条”政策影响，今年下半年金融业和房地产业的增速很有可能放缓。

　第二，国内消费市场偏弱。全国和广东的居民消费价格均呈走弱态势，上半年维持较低水平。广东工业生产者出厂和购进价格指数也不断走低，这意味着市场需求不足，同时部分产品产能出现过剩。

　 第三，海外市场不容乐观。世界贸易组织预计，2013年全球贸易额仅增3.3%，远低于过去20年5.3%的平均水平。1—6月，广东对欧盟和日本进出口继续下降，分别下降4.1%和8.9%。此外，1—6月人民币对美元汇率累计升值1.7%，削弱了中国产品的出口竞争力；国际针对中国的贸易保护主义越演越烈，贸易摩擦有增无减。这些都增加了广东产品的出口难度。

　第四，企业生产经营压力仍较大。1—5月，广东3.78万家规模以上工业企业中有亏损企业近0.9万家，亏损面达到23.5%，工业企业产品销售利润率为4.4%，低于2012年的5.0%，也低于全国的5.4%，表明不少企业的盈利状况并不乐观。

　2 走势如何？

　有望继续保持平稳

　 南方日报：看来下半年经济形势还是特别复杂，那您如何看待广东经济走势？预计全年可以增长多少？

　 幸晓维：下半年，国内外经济发展环境会更加错综复杂，困难因素仍将存在，但也面临不少有利条件。从国际市场看，当前美国经济形势好转，市场有所恢复，欧盟区经济发展困难趋于缓和，预计下半年会复苏，日本经济出现改善迹象。

　从国内看，生产者和消费者对经济发展比较有信心。从经济先行指标看，银行存款、贷款增速保持较高水平，表明经济活跃度比较高，而且国家货币政策释放出引导信贷资金支持实体经济的信号；全国PMI指数连续9个月维持在50的荣枯线上，广东6月的PMI指数为50.4，虽比5月略有下降，但没有出现明显回软，已经连续4个月保持在50的荣枯线上。

　 从广东看，今年以来各地的投资建设力度增大，交通基础设施建设加快推进，钢铁、有色金属等重化行业发展有所加快；居民财富积累雄厚，潜在的消费需求仍然旺盛，比如1-6月全省汽车产量同比增长0.9%，汽车销售额同比增长10.4%；房地产的刚性需求仍较大，房价有增无减。

　 所以，下半年广东经济形势仍可审慎乐观，预计全年经济发展平稳，GDP增长8.5%左右。

　3 怎样应对？

　加快推进各项改革

　南方日报：面对各种挑战及未知因素，广东怎样实现这些目标？也就是说，如何保持广东经济持续健康发展？

　幸晓维：当前，广东要进一步巩固经济企稳回升的良好发展势头，在保证合理增长速度的同时，更加注重提高经济增长质量和效益，加快推进各项改革，增强经济发展后劲。

　第一，保持投资较快增长，发挥对经济增长的拉动作用。积极动员和引导银行、资本市场、保险和社会等各种资本支持交通基础设施、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业发展，引导民间资本投向实体经济。及时跟踪分析重点建设项目进展情况，推进项目落地。

　 第二，千方百计增加居民收入，采取措施刺激国内消费。要落实各城市新的最低工资标准，进一步提高普通工人收入，深化居民收入分配和社会保障机制改革，提高社会消费预期，促进内需。当前，汽车消费、房产消费仍是居民消费的主要拉动因素，因此不能简单进行限制，而是应科学引导，合理规划，让居民的消费需求得以合理释放。

　第三，帮扶企业发展，增强经济发展后劲。各地各部门要认真落实省委省政府关于支持中小微企业融资、推进营业税改增值税改革、深化企业审批事项改革等政策措施，有关部门要帮助企业应对人民币汇率升值过快所带来的困难，减轻企业负担，帮助企业缓解生产经营难题。面对发达国家对华日益增多的反倾销等贸易壁垒，有关部门和行业协会要促进企业间的联合，采取措施应对。

来源:南方日报

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