昨日18时33分,经过整整一天轮番的展示、阐述、答辩以及最后的总结性陈述,最终梅州市以89.646分位居第一,河源市以88.943分位列第二,成为广东省山区(生态)旅游产业园区竞争性扶持资金评审会排位前二名的地市,若通过省政府批准,意味着梅州和河源将各自获得高达3亿元的旅游扶持资金。
◎个个势在必得
广东省山区(生态)旅游产业园区竞争性扶持资金评审会从昨日8时准时揭幕,十个候选地市按照前一天的抽签顺序依次登台向专家评审团9位成员展示和拉票。南方日报记者注意到,十地市中有八个是市长亲自带队,并担任阐述人和主答辩人,一个是市委书记和常务副市长带队,一个是副市长带队。据了解,前一天他们都分别在演讲台上进行了多次演练,个个势在必得。
每个地市投影演示环节的影片都制作得相当精美,力图在5分钟内展示给评委们最具说服力和竞争力的一面;10分钟的现场演讲环节,市长们个个侃侃而谈,对数据、本市情况了然于心,对如果获得扶持资金后如何进行配套、提振本地山区(生态)旅游产业园区的发展均有具体做法和详细蓝图。笔者发现,这些园区从几十平方公里到几百平方公里,撬动的社会资金从几十亿元到几百亿元,解决的就业人数从几万人到几十万人。25分钟的答辩环节,面对评审专家基础配套、开发强度与环境保护协调、带动当地农民增收、扶持小微旅游企业发展、智慧旅游建设等多方面全方位的问题,各地市的答辩团队准备充分。
◎没有“下下签”
当天评审会场的纪律非常严格。为了保证评审过程不受干扰,全程屏蔽手机信号;而为了保证评审的公正公平,工作人员对进场听众的身份进行反复审核,以防有后面场次的候选地市代表提前入场寻找评审团提问规律。据笔者一整天的亲历,评审团专家的提问针对每个地市不同的特点发出,没有所谓的“规律”可循。这一点,从最终打分排名第一的梅州市就足以看出,梅州市抽到的是第一个上台,很多人认为这是一支“下下签”,因为按照常理,第一个上场总是要吃亏,但最终结果梅州依靠实力获得最高分。
◎没中标也不算白来
“胜者”梅州市和河源市的代表在接受南方日报记者采访时表示,要以此为契机,促使当地省山区(生态)旅游产业园区又快又好地发展。而“铩羽而归”的另外八个地市似乎也并不气馁,有不愿透露姓名的答辩代表说,获得3亿元扶持资金支持固然可喜,没有获得也不代表我们就不发展了,“这些规划和计划很多都是我们已经在实施的,不管怎样都会按照既定的方向去努力,这也是契合省领导提出的振兴粤东西北精神的。”还有代表表示,通过此次评审会,对他们正在推进的山区(生态)旅游产业园项目其实是一次检验和再论证,提醒他们哪些方面还有不足,哪些方面还没有考虑周全,并及时反思、梳理出更好的发展思路。“这也是一种收获,这一趟没有白来!”
纵深
生态旅游托起绿色经济
参与PK的十个地市分别位于粤东、粤西和粤北,尽管最终只有两市能拿到扶持性资金,但实际上在参与申报的过程中,粤东西北地区不仅越发重视生态旅游的发展,并且逐步加大发展特色生态旅游的力度。以韶关为例,近年来,韶关市委、市政府转变发展思路,提出了“绿色转型”的战略构想,大力培育以生态旅游业为特色的绿色产业体系,一改以往“卖资源”的做法,转而“卖风景”。
河源市在实现生态发展上也下足了功夫。2012年,河源市委、市政府扎实推进了经济、生态、文化“三大崛起”。笔者在《河源市万绿生态旅游产业园发展规划》中看到,园区将聚集旅游产业和水品工业,实现名优农产品聚集延展、手工艺商品延展、养生养老产业聚集延展等。
笔者调查了解到,为了实现绿色经济崛起,发展生态旅游是一些地市的首要选择。以梅州为例,近年来,梅州市委、市政府提出将旅游业作为先锋产业进行培育,促进旅游与文化、生态、农业、工业的有机结合,共同发展。笔者了解到,梅州绿色经济的发展并不是单一的旅游产业发展,而是优先发展旅游业,把旅游业打造为先锋产业,成为第三产业的龙头产业,推动绿色崛起,释放旅游业对于绿色经济的拉动力,最终的目标还是形成完整的绿色产业体系,实现区域协调发展。
笔者从韶关市了解到,2012年,韶关市接待游客2117.86万人次,旅游总收入达到155.88亿元,同比分别增长15.02%和20.28%。在整体经济增长放缓的情况下,韶关市的旅游业保持了良好的发展势头。随着生态旅游业的发展,不少优质资源得到充分的挖掘,农民因而脱贫,吃上了“旅游饭”。位于该市乳源县大布镇的广东大峡谷景区,此前由于地处偏远、交通不便,养在深闺人未识。作为旅游景点开发之后,游客不断增多,当地的农产品销售量大增,村民尝到了发展生态旅游业所带来的甜头,年收入增加了不少。在丹霞山景区周边的村民的生活水平改善更加明显,村民们几乎每家每户盖起了楼房,他们开旅馆、经营餐厅、卖土特产,靠旅游发家致富奔小康。
两市展望
梅州
再配套6亿建设园区
梅州市政府副秘书长、梅州文化旅游特色区管委会主任刘许川表示,梅州花了近一年时间做前期准备,包括园区的规划和申报材料的准备等。他坦言,参与此次省山区(生态)旅游产业园竞争性扶持资金PK的过程,也是园区规划进一步完善的过程。按照承诺,梅州在获得3亿元竞争性分配资金后,将严格按照广东省旅游局、广东省财政厅《广东省旅游产业园区竞争性扶持资金管理办法》,由市政府按照1︰1同步安排地方配套资金3亿元。另外,通过调整优化财政支出结构,3年内市本级和园区所在地梅县财政以各种渠道再筹集3亿元专项资金,地方配套和以各种渠道再筹集用于园区开发建设的资金总额将达到6亿元。
河源
5年后园区或收入300亿
河源市委常委、常务副市长赖泽华表示,河源竞标成功,将带来旅游乘数效应产生的丰厚回报。经济效益方面,发挥扶持资金的杠杆作用,拉动41个项目,总投资近500亿元,预计5年后,园区旅游总收入将由现在的74亿元提高到300亿元、税收由现在的3.5亿元提高到30亿元。
赖泽华表示,专项资金3亿元,河源再配套资金3亿元,就是6亿元资金。这笔资金,第一个是园区的资金大概4.7亿元,用来作为政府的资本金,可以融到15亿元左右的社会资金;第二个用大概6000万元做贴息贷款,对于重点企业、龙头企业按银行利息的1/3来贴息,可以每年带来融资30亿元。第三个是投入1000万元主要用来进一步完善细化我们的园区规划,谋定而后动;第四个是投入大概6000万元做园区宣传促销。
来源: 南方日报
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