产业转型创佳绩 清新福建更清新

　　产业转型创佳绩清新福建更清新——2015年福建旅游业创新发展聚焦

　　2015年，福建省旅游行业认真落实国家旅游局“515”战略和福建省委、省政府加快旅游业改革发展的决策部署，主动适应经济发展新常态，全面打响“清新福建”旅游品牌，着力推动产业转型升级，取得良好成效。全省累计接待游客2.67亿人次，同比增长14%；实现旅游总收入3142亿元，同比增长16%，其中接待入境游客总数保持全国前列。“十二五”规划确定的全省接待游客总人数、旅游总收入等指标任务于2014年提前一年完成，其他指标全部按期完成。

　　创新营销，打造“清新福建”旅游品牌

　　完善“清新福建”品牌体系，各地推出一批“清新福建”二级、三级品牌。全省共推出1200多项旅游优惠措施，超过300多项主题活动；“清新福建”品牌宣传连续3年荣获“中国旅游营销十大创新项目”，福建旅游局连续两年获“中国旅游影响力十大传播机构”。持续在央视黄金时段播出“清新福建”宣传片。首次独立举办“第十一届海峡旅游博览会”，首次在机场、核心商圈、公交投放“清新福建”主题形象广告。以“清新福建·青运之旅”为主题开展青运会系列宣传推广项目。联手台湾旅游业界成功举办京福高铁系列旅游营销推广活动，在全国率先命名一批“清新福建”号彩绘高铁和动车组。与50多家OTA及互动媒体平台开展线上线下合作。牵头在全国率先成立“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”。在马来西亚、印尼成立首批福建旅游合作海外推广中心；成功举办首届海上丝绸之路（福州）国际旅游节暨境外旅行商采购大会；在澳大利亚、美国、印尼、中国香港、中国澳门等海丝沿线国家和地区举办“美丽中国·清新福建”专场旅游推介会。

　　改革创新，增强旅游产业发展活力

　　福建省政府出台《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》，即将以福建省政府办公厅名义出台《关于印发促进旅游投资和消费实施方案的通知》。围绕国家旅游局发布的7条支持福建省自贸区旅游业开放的政策，起草自贸区外资合资、台资合资旅行社管理试行办法，台湾导游领队在自贸区执业及台胞报考导游证等3份配套文件。调整充实福建省旅游产业发展工作联席会议成员单位至44个，明确责任分工，协同推进84项产业融合任务；持续推进简政放权，将外商投资旅行社行政许可、核发导游证（IC卡）和出境游领队证及监督管理等工作委托各设区市旅游局和平潭综合实验区经发局。与相关部门联合发文推动文旅融合、旅游厕所建设、无居民海岛旅游规划和开发、创建国家级与省级生态旅游示范区、自

　　项目带动，加快完善旅游产品体系

　　推进重点项目建设，推动列入《行动计划》261个重点旅游项目和2015年全省旅游系统六大工程项目建设。2015年推动旅游重点建设项目325个，年度计划投资426.28亿元，实际完成投资478.32亿元，占年度投资计划的112.21%；下发《全省旅游景区创新提升2015-2017年行动方案》，复核A级景区21家，创建A级旅游景区31家和1家省级旅游度假区，提升A级旅游景区49家。推动61家旅游景区创建首批“全国旅游价格信得过景区”。继续开展乡村旅游“百镇千村”创建工作，新创建休闲集镇29个，乡村旅游特色村129家；组织19批444名村官和乡村旅游业者赴台培训。研究制订《福建省观光工厂建设与服务规范》，评定首批观光工厂33家；编制《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》《戴云山旅游区发展规划》和《福建省“一带一路”旅游发展策划》；指导编制《平潭国际旅游岛建设方案》，参与制订《浙皖闽赣国家东部生态旅游实验区创建申报总体方案》。

　　先行先试，着力构建“环海峡旅游圈”

　　对台先行政策取得新突破。设立“台旅会”上海办事分处福州办公室，这是“台旅会”继在北京、上海办事处之后在大陆设立的第三个办事机构。龙岩列入第五批赴台个人游试点城市；在自贸区内成立3家台资合资旅行社；允许台湾导游、领队在自贸区执业和台湾居民报考导游资格证；福建居民赴金马澎旅游实现“落地签”，率先试点台湾自驾车入闽等；连续3年在两岸旅游圆桌会议上作闽台合作典型经验介绍；持续举办“两岸乡村旅游圆桌会议”、“闽台同名村镇续缘之旅”、“万名台湾学子来闽修学旅游”等活动。截至目前，来闽开展修学旅游的台湾学子超过7000人次。大力培育“海峡号”、“丽娜号”、“中远之星”航线，发展环海峡邮轮旅游，厦门国际邮轮母港进出港旅客达18万人次。2015年经福建口岸赴金马澎和台湾本岛旅游人数突破50万人次，同比增长55%以上。

　　改善供给，提升旅游服务品质

　　推动旅游厕所革命，2015年全省652座旅游厕所建设任务已全部完成。列入福建省委、省政府为民办实事项目的十个旅游集散服务中心已经全部建成，完成率达100%；推动59条总长457公里的通往3A级以上景区旅游交通道路建设，筛选其中7条急需建设道路打包列入“参照省重点项目管理”名单。在全国旅游系统首创PPP建设模式，成立“福建智慧旅游有限公司”，启动福建智慧旅游云集群项目；全省16家四星以上酒店、15家4A以上旅游景区和16家重点旅行社成为首批智慧旅游试点单位。妥善处置台湾复兴航空坠机、“东方之星”轮船翻沉等事件，受到国家旅游局肯定。全面落实旅游安全责任，推进安全标准化建设提升工程，工作经验在全省安全会议上推广。强化市场治理。联合相关部门，开展“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”及违法“一日游”等专项整治行动。全省正式立案处理的旅游投诉案件114件，同比下降48.7%，结案率达100%。提升服务品质。实施旅游标准化建设三年行动计划；启动“清新福建·星光灿烂”文明旅游大平台，开展文明导游、游客、景区、酒店和旅行社评选活动，文明旅游工作在全国会议上作典型发言，福建省旅游局被评为省级文明单位。（本版组稿汪平李金枝唐小莉徐同庆）

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