平潭总体发展规划获批 全岛放开政策优惠超特区

福州新闻网讯　近日，国务院正式批准《平潭综合实验区总体发展规划》，同意平潭实施全岛放开，在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。

新兴海岛城市

人口将达百万

去年7月，省政府正式向国务院呈报《平潭综合实验区总体发展规划》，请求国务院予以研究批复。

总体发展规划期限为2009年至2030年。规划期末，人口规模将达到100万人，成为生态宜居新兴海岛城市。

其中，2009年至2012年为开发起步阶段。

2013年至2020年为全面开发阶段。这一时期，以高新科技和现代服务业为主导，布局合理、协调发展、具有特色的两岸合作产业体系基本形成；商务文教、港口经贸、旅游休闲等功能区基本形成，公共服务水平显著提高，现代化的新兴海岛城市初现雏形。

2021年至2030年为发展完善阶段。经过20年的发展，交通便捷、配套设施先进、生态良好、生活舒适的两岸人民共同家园和生态宜居岛基本建成。

根据《总体规划》，实验区发展定位是两岸交流合作先行先试的示范区、海峡西岸经济社会协调发展的先行区、海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。

依据平潭综合实验区的发展定位和总体目标，中国第五大岛平潭岛内的开发建设采用组团推进、分时序开发的空间发展模式，构建科学布局、分工合理、功能互补、协调发展的“四区多组团”功能布局结构。
部分规划完成

平潭委托开展的综合和专项规划共22项，部分已完成或形成阶段性成果。其中，《平潭综合实验区概念性总体规划》采用国际邀请招标的办法，由台湾中兴、日本日建、英国合乐、德国意厦规划机构同时开展，4家规划成果各取所长，进行规划汇总，对总体规划的深化完善提供直接的参考。 此外，《平潭综合实验区功能组团控制性详细规划》等33项专项规划、可行性研究报告，正进行委托编制或开展编制规划修编工作。

为确保各专项规划与总体规划相互衔接，各专项规划由平潭综合实验区管委会征选规划设计机构，采取邀标方式，统一委托编制单位。管委会亦加强与省直相关业务部门的联络与协作，加快规划编制工作进度。

台湾产业界

关注平潭机遇

今年3月，平潭的开放开发列入国家“十二五”规划纲要；4月，《海峡西岸经济区发展规划》重点阐述建设两岸合作的平潭综合实验区。在中央及福建省的支持下，平潭今年安排总投资达300多亿元，截至10月底已完成238.14亿元。

6月，平潭提出18条支持台胞到平潭创业发展的优惠政策，涉及财税、用地用海、人才引进、文教医疗等方面。

本月底前，“海峡号”高速客滚船将首航台湾台中，正式开通大陆离台湾本岛最近的海上航线。

平潭机遇引来台商的关注。目前，由台湾协力集团投资73亿元建设的协力科技园已开建；即将投产以生产液晶面板为主的冠捷工业园，引来上下游配套产业10家企业；中华电信“智慧平潭”建设首期投资将达15亿元；总投资50亿元的熔盛工业园也已签约。

福清长乐

将与平潭联动发展

11月12日，福州市政府和平潭综合实验区管委会签订了合作框架协议。福州市明确提出并着力推动“全力支持和融入平潭开放开发”，拓展平潭综合实验区发展空间和腹地，推动福清、长乐等周边地区与平潭的联动发展，最大程度争取优惠政策对福州的辐射。

平潭岛连接大陆的平潭海峡大桥，以及福清渔溪至平潭的高速公路去年底贯通，海峡大桥复桥、合福高铁平潭上岛铁路、长乐至平潭高速公路正在建设。平潭综合实验区建成前产业基础略为薄弱的平潭，与周边福清、长乐交通联系日益快捷与密切。

福清港口经济与高新产业基础、长乐的国际机场与产业规模，均使得平潭与两地的联动具有必要性。此外，“福州大都市区建设”为福建省重点推动的发展战略，促进福州与平潭的区域互动融合，亦成加快构建福州大都市区的重大举措。

来源：福州晚报

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