山清水秀富民强省 福建坚持生态保护与经济发展并重

　　生态，既是发展问题，也是民生问题。

　　2010年，我省化学需氧量、二氧化硫排放总量分别比2005年减排5.44%和11.2%，超额实现这两项排放“十一五”减排4.8%和8%的目标。

　　2011年，全省12条主要水系达到和优于Ⅲ类水质的比例为95.6%，比2005年提高6.3个百分点，比全国七大水系水质达标率高36个百分点。23个城市空气质量均达到或优于二级标准，达标城市比例比全国平均水平高26.5个百分点。我省以63.1%的森林覆盖率连续35年蝉联全国第一，也是全国唯一的水、大气和生态环境全优的省份。从2002年成为全国生态省建设试点省份以来，10年间，优良的生态，是福建的烫金名片，更是福建科学发展、跨越发展的最大优势。生态保护与经济发展并重，治理环境与改善民生并举，福建始终坚持不懈，大步向前。

　　生态省建设

　　一项科学发展的战略决策

　　“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”2000年，时任省长习近平提出建设生态省的战略构想。生态省建设，是省委省政府立足省情，着眼长远，推动经济社会可持续发展作出的重大战略决策。

　　2002年3月，福建正式提出建设生态省的战略目标。不到一年，福建成为全国生态省建设试点省份。

　　紧握生态省建设的接力棒，福建一任接着一任干，政策密集出台，建设步伐不断加快。

　　2004年11月，《福建省生态省建设总体规划纲要》出台,提出在实现经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的同时,让全省人民喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。

　　2010年5月，省人大常委会作出《关于加快生态文明建设的决定》，从法律层面确立了生态省建设在福建经济社会发展中的地位。

　　2011年两会，省政府工作报告再次发出“要不遗余力、鞠躬尽瘁抓环保，一届接着一届干，兑现生态省的承诺，誓把青山绿水保护好”的誓言。

　　“福建生态优越、环境优美，这是大自然的恩赐和福建人民长期精心保护的结果，我们要倍加珍惜，倍加爱护，以对历史和人民负责的态度，坚持开发与保护并重，实现经济与生态双赢。”省第九次党代会上，省委书记孙春兰的一番话，激动人心，指明了未来五年的目标。

　　2011年9月，省政府下发《福建生态省建设“十二五”规划》，明确到2015年，经济发展方式转变取得重大进展，生态省建设主要目标基本实现，率先建成资源节约型、环境友好型社会。

　　今年，省委、省政府坚决贯彻中央领导“进则全胜、不进则退”的要求，总结长汀经验，推动水土流失治理工作。用于全省水土保持的专项经费预算从每年3060万元追加到3.3亿元；“十二五”期间，对全省22个水土流失严重县（市）实施综合治理，治理水土流失面积6000平方公里。

　　共享绿色

　　改善人居环境百姓得实惠

　　保护绿水青山，改善人居环境，就是筑就金山银山，就是让老百姓真正得实惠。这是生态省建设题中应有之义。

　　生态建设是最大的民生工程。“各级党政领导不能总把福建森林覆盖率居全国第一挂在嘴上，陶醉其中，必须让人民群众真正享受到这个‘第一’所带来的好处和实惠，这才是造林绿化的本质目的。”省委书记孙春兰指出。

　　森林是陆地生态系统的主体，也为福建的科学发展跨越发展拓展生态承载空间。

　　在63.1%森林覆盖率的基础上，我省于2010年启动以“绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”为主要建设内容的“四绿”工程，让森林进城、上路、下乡、入村。2011年，完成造林绿化面积７０１万亩，是往年的３倍，创历史之最。通过大造林，森林树种结构得到较大调整，主要造林绿化树种从以杉木、马尾松、桉树３种为主，增加到４０多种。

　　今年截至6月30日，全省完成造林绿化320.4万亩，占总任务的106.8%。短短两年间，全省造林超千万亩。

　　繁花似锦、绿叶满枝。今年，悄然坚起的两道五彩斑斓的“绿墙”，让沈海高速福建段变成森林生态走廊。

　　近年来，省造林绿化着力扭转分布不均的局面，重点向水土流失区、人口集中的城镇、平原和通道推进，让绿色成果全民共享。

　　同时，坚持经济发展绝不能走先污染后治理的老路，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济繁荣。

　　“福建的水系‘自生自饮’，保护得好就能够‘自清自净’，污染破坏了就将‘自作自受’。”省长苏树林对流域整治保持高度清醒。

　　饮用水安全牵动社会的神经。为使绿水长流，确保让百姓喝上放心水，我省连续4年把重点流域水环境整治列入为民办实事项目。

　　几年来，数千家“五小”企业、污染企业被关闭或停业整顿。在九龙江流域，315个养猪场被关闭、拆除，234个规模化养猪场实现达标排放，同时削减水产网箱养殖面积3万多平方米。

　　在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的状况正在改变。2010年5月，我省被列为全国首批8个农村环境连片整治示范省份之一，启动农村环境连片整治示范工作，计划3年内投入15亿元，力争到2012年实现农村环境“大变脸”。首批2010年度示范项目涉及519个村庄，总投资5.17亿元。截至去年底，已处理农村生活污水593134吨，清理农村生活垃圾17387吨，农村畜禽粪便、污水综合利用和处理6831吨，COD减排44.87吨，氨氮减排4.75吨。

　　从2010年开始，省委、省政府将环保监管纳入领导干部年度政绩考核内容，在全国率先推行环保“一岗双责”，未完成环保任务“一票否决”。

　　今年2月1日正式实施的《福建省流域水环境保护条例》明确规定，对未实现污水集中处理的工业集中区，地方主管部门有权暂停审批建设项目。

　　皮革业是我省传统优势产业之一，但由于污染治理难度大，成为长期令人头痛的污染大户。2010年，省政府下发《关于加强皮革行业污染防治工作的通知》，要求现有生产规模在3万标张/年以下的皮革企业一律关停，所有皮革企业必须采用国家推荐的清洁化生产技术，实施废水回用。

　　正是这个被称为国内最严厉的皮革整治政策，换来整个行业的华丽转身，成为环保政策倒逼企业转型升级的成功典范之一。2011年，全省皮革行业污染物排放总量比2008年下降10%；今年将比2008年下降20%。

　　随着一系列政策的扶持和推动，我省环保产业迅速崛起，成为全国节能减排和生态省建设的一道亮丽风景线。2010年，全省环保产业产值近400亿元；2011年，全省环保及相关产业产值增幅继续保持在20%以上。2015年，力争产值达到750亿元，同时建设福州、厦门、泉州、龙岩4个省级重点新兴环保产业基地或环保工业园区。

　　生态强省、富民强省，最终目的是要建成惠及全省人民的更高水平的小康社会，建设更加优美更加和谐更加幸福的福建。

来源：东南网

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