厦门今年要审议6部法规 含停车场规划建设与管理

　　今年，市人大常委会将审议机动车停车场规划建设与管理条例等6部法规，将通过地方立法，规范促进停车管理等工作的开展。

　　市人大常委会主任郑道溪向大会作市人大常委会工作报告。

　　推动三市共治九龙江

　　郑道溪说，2012年，市人大常委会共召开7次会议，作出决议决定6项，制订法规5部、修改2部，听取和审议专项工作报告17项，开展执法检查5项，开展专题询问2次，任免国家机关工作人员94人次，全面完成了年度工作任务。

　　2012年市人大常委会工作的一大亮点，就是致力推动九龙江水环境保护，主动与漳州、龙岩两市人大常委会就九龙江流域水环境保护多次进行沟通协商。

　　厦门、漳州、龙岩三市人大常委会均全票通过《关于九龙江流域水环境保护的共同决定（草案）》，并建立了联合督查、联系协调、信息通报等机制，为提升厦门市供水质量，促进沿江生态环境保护提供了法规保障。

　　以跨行政区域分别作出重大事项的共同决定，在全国地方人大是一种新的探索，《人民日报》称其“为跨区域河流治理提供了借鉴”。今年将审议6部法规

　　随着汽车数量激增，厦门停车越来越难。今年，市人大常委会把机动车停车场规划建设与管理条例，列为今年要审议的6部法规之一。

　　今年要审议的其他5部法规是，两岸区域性金融服务中心促进条例、高新技术产业园区条例 （修订）、生态文明建设条例、气象灾害防御条例、大型活动安全管理条例。

　　市人大常委会还将电力保护条例、环境教育条例、国有土地上房屋征收与补偿规定、地方标准管理若干规定等4部法规列为立法备选项目；东南国际航运中心促进条例、预算审查批准监督条例、文化产业促进条例、社会组织管理条例、多元化纠纷解决条例等14部法规列为立法调研项目。

　　人大监督方面，今年将安排听取和审议“十二五”规划实施情况中期评估、预算执行、计划执行情况、审计工作等报告，督促提高经济运行的质量和效益。听取和审议社保基金管理情况的报告，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。

　　郑道溪强调，市人大机关还要改进文风会风，讲话务求短、实、新，会议和活动务求精、细、严，发文简报务求简、快、少，以良好的作风赢得人民群众的信赖。

　　相关新闻

　　今年将推出6部新法规 市十四届人大二次会议举行第二次全体会议，郑道溪作市人大常委会工作报告

　　海西晨报讯今年，厦门将审议两岸区域性金融服务中心促进条例、高新技术产业园区条例（修订）、生态文明建设条例、气象灾害防御条例、机动车停车场规划建设与管理条例和大型活动安全管理条例等6部法规。昨日下午，厦门市十四届人大二次会议举行第二次全体会议，厦门市人大常委会主任郑道溪作常委会工作报告时这样介绍。

　　本次全体会议主席团的执行主席在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有刘可清、郑道溪、陈修茂、钟兴国等厦门市领导与主席团其他成员。

　　会上，厦门市人民法院院长陈国猛、厦门市人民检察院检察长黄延强分别作法院、检察院工作报告。

　　郑道溪说，一年来，厦门市人大常委会共召开7次会议，作出决议决定6项，制订法规5部、修改2部，听取和审议专项工作报告17项，开展执法检查5项，开展专题询问2次，任免国家机关工作人员94人次，全面完成了年度工作任务。

　　2013年人大常委会主要做好五方面的工作：更加自觉地以十八大精神统领人大工作；更加务实地抓好立法工作；更加有力地推进监督工作；更加有效地发挥代表主体作用；更加全面地加强常委会及其机关建设。

　　报告解读

　　[立法]

　　14部法规列为调研项目

机构　除了将审议上述6部法规外，今年还把电力保护条例、环境教育条例、国有土地上房屋征收与补偿规定、地方标准管理若干规定等4部法规列为立法备选项目。把东南国际航运中心促进条例、预算审查批准监督条例、文化产业促进条例、社会组织管理条例、多元化纠纷解决条例等14部法规列为立法调研项目。

　　[监督]

　　法治政府建设纳入审议

　　今年将安排听取和审议的报告有：“十二五”规划实施情况中期评估、预算执行、计划执行情况、审计工作等报告，社保基金管理情况的报告，法治政府建设情况的报告，两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设情况的报告，增加优质医疗资源情况的报告，提升厦门本岛环境品质的情况报告，生态市建设规划修编情况的报告，厦门市人民检察院关于查办和预防职务犯罪情况的报告。
此外，今年还将开展老年人权益保障法等5部法律法规的执法检查。

　　法院

　　今年探索设立司法调解中心

　　海西晨报讯　2012年，厦门全市共受理各类案件66442件，办结64249件，同比分别上升15.25%和15.85%。昨日，厦门市中级人民法院院长陈国猛在作法院工作报告时这样表示。

　　　[执行]

　　首创微博曝光台打击老赖

　　去年，厦门市两级法院加强涉民生案件的审理工作，全年共审结与人民群众生产生活密切相关的婚姻家庭、房屋买卖、劳动争议、民间借贷等各类民事案件24453件，同比上升22.91%。

　　为了保护人民的合法权益，全市两级法院对拒不执行生效裁判的被执行人在电视、网站上公开曝光2015人次。其中思明法院在全国基层法院首创微博曝光台，依法打击执行“老赖”。

　　[刑事]

　　全年判处罪犯6959人

　　赖昌星特大走私、行贿案和“小鑫炫”被绑架杀害案等案件，备受社会关注。去年这些案件都在厦门中院成功审结。据统计，去年全市共审结各类刑事案件5176件，判处罪犯695人。

　　　[展望]

　　打造“公民司法体验基地”

　　谈及2013年工作，陈国猛说，将努力在保增长、促发展上取得新成效；努力在惠民生、促和谐上取得新进步；努力在抓审判、促公正上取得新突破；努力在强素质、促工作上取得新成绩。

　　其中，将正式启动涉台案件“三审合一”集中管辖。将深入推进社会管理创新，探索设立司法调解中心，完善道路交通事故一站式处理平台。将探索建立法院与银行等部门“点对点”网络执行查控机制，推动解决执行难问题。

　　今年，法院还要在鼓浪屿法庭打造“公民司法体验基地”，通过司法宣传、司法建议和普法教育等方式，增强市民学法遵法守法用法意识。

　　检察院

　　去年查办首例食品监管领域渎职案

　　海西晨报讯　2012年，厦门检察系统共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪42件49人；查处渎职侵权犯罪案件9件，为国家追回直接经济损失6000多万元；此外，还立案侦查全市首例食品安全监管领域渎职犯罪。昨日下午，厦门市人民检察院检察长黄延强作检察院工作报告时这样表示。

　　[刑事]

　　全年公诉6278人

　　黄延强介绍，去年共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人4328人，提起公诉6278人。此外，也注重宽严相济，包括加强对特殊群体的司法保护，探索未成年人轻罪记录封存制度。

[　　[反腐]

　　全年立案侦查49人

　　反贪污贿赂等职务犯罪方面，全年共立案侦查42件49人。查办涉嫌职务犯罪的处级以上国家工作人员6人。

　　反渎职侵权方面，全年共查处渎职侵权犯罪案件9件，为国家追回直接经济损失6000多万元。其中，还立案侦查全市首例食品安全监管领域渎职犯罪。

　　据介绍，2010年11月至2011年5月，邱某某在担任湖里区工商局高崎工商所高崎段段长期间，未按要求对管辖区域内的食品市场主体及其经营行为进行监管，导致其辖区内一家个体工商户长期经营未经检验检疫的猪肉冻品，近50吨未经检验检疫的猪肉冻品流入市场，货值人民币近50万元。此外，邱某某还非法收受20余家商户给予的好处费。2012年8月，思明区检察院以涉嫌食品监管渎职罪、受贿罪对其立案侦查。

　　[展望]

　　严肃查办职务犯罪

　　谈及2013年主要任务，黄延强说，将严肃查办和积极预防职务犯罪；将加大对司法不公、违法办案的监督力度；将更加重视加强和创新社会管理的法治保障，配合有关部门，加强流动人口和特殊人群服务管理，完善未成年人关护体系建设，重视社区矫正法律监督。

来源：东南网

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