厦门正全力推进国家级生态市建设，但“硬指标”的达标情况并不乐观，未达标项超过四成，其中涉及“水”的环境问题最多。昨日，厦门市十四届人大常委会第九次会议开始审议《厦门生态市建设规划实施纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）修编情况，根据修编后的《纲要》要求，厦门水环境质量和近岸海域水环境质量，都必须在2015年实现达到功能区标准，“消灭”劣Ⅴ类水体。
同时，2011-2020年，厦门将建设91个生态市重点工程，预计投入资金约2449亿元。
生态市指标9项未达标
《纲要》从2003年开始编制，2011年由市政府颁布实施。因编制年份较早，不少内容已不符合现阶段生态市建设的实际需求。
为确保生态市建设顺利推进，去年厦门市委托中科院城市环境研究所和厦门市环境保护科研所，联合对《纲要》进行了修编并通过专家论证，并由市政府常务会议审议通过，正式提请市人大常委会审议，经常委会审议通过后颁布实施。
国家级生态市指标体系，共有18大项、23项分项因子，厦门还有9项分项因子未达标，占了40.91%。它们分别是单位工业增加值新鲜水耗、农业灌溉水有效利用系数、应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例、水环境质量、近岸海域水环境质量、集中式饮用水源水质、工业固体废物处置利用率、环境保护投资占GDP比重、公众对环境的满意率，与“水”有关的占了一大半。
根据修编后的《纲要》要求，上述9项指标，都必须在2015年达到国家标准。为栗喉蜂虎划出保护单元
修编后的《纲要》，将厦门划分为4个生态功能区：生态城市建设型生态功能区、城乡协调建设与工业环境生态功能区、低山丘陵水源涵养与生态林保护生态功能区和海洋生态保护与旅游景观生态功能区。
此外，全市还划分了24个生态功能单元，包括饮用水源保护区、海洋生态保护区、海洋珍稀生物自然保护区、鸟类自然保护区、山地丘陵生态保护区、城乡生活生产区、中心城市生活生产区7个类别。24个生态功能单元中，以下几个是新增的——— 湖边水库应急备用水源保护、莲花水库饮用水源重点保育生态功能、竹坝水库应急备用水源保护、五缘湾栗喉蜂虎鸟类自然保护等。
投2449亿元建四大工程
修编后的《纲要》明确提出，要通过多种途径，加快建设“生态景观和安全格局、低碳城市建设、生态文化与人居环境、环境改善与污染控制（包括引水供水安全体系建设及流域水环境综合整治）”四大工程体系，以实现生态市建设目标。按照规划要求，从2011年-2020年，生态市建设重点工程预计投入资金约2449亿元。
导报记者了解到，上述四大工程包含91个重点项目，包括筼筜湖整治、岛外九大溪流综合整治、长泰枋洋水利枢纽水源工程、轨道交通等市民十分熟悉的重大项目，其中筼筜湖流域整治工程要在今年完成，长泰水源工程要在2015年完成。
也有一些项目对市民来说比较新鲜，如为了控制噪声，将实施路面噪声改善工程、噪声受体防护工程、安静居住小区建设工程，在主要道路上设置噪声自动监控和显示屏，限制货车行车时间；在噪声敏感的特殊区域安装隔音窗或设置声屏障，在现有和新建道路两侧建设绿化隔离带；在全市创建120个安静居住小区。
为解决用水紧张，除了大力建设新水源，厦门还将实施雨水利用和海水淡化工程，到2015年，每年可收集利用雨水280万吨，淡化海水950万立方米；到2020年，上述指标将增加到560万吨、1200万立方米。
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投2449亿 建设生态市
为建设生态市，厦门非常舍得花钱。从2011年至2020年，厦门生态市建设重点工程预计投入资金约2449亿元。
昨日，厦门市十四届人大常委会第九次会议听取了厦门市政府关于《厦门生态市建设规划实施纲要》修编情况的报告。
厦门于2003年—2005年组织编制了《厦门生态市建设规划实施纲要》，于2008年通过环境保护部组织的论证，并于2011年由厦门市政府颁布。
由于编制年份较早，随着城市建设发展，原纲要已不能适应现阶段厦门创建国家级生态市建设的需求，所以需要进行修编。本次修编，拟确定以“生态优先、以港立市、旅游兴市”作为城市发展战略，以2010年为基准年，规划期限为2011年—2020年。
本次修编将全市划分为生态城市建设型生态功能区、城乡协调建设与工业环境生态功能区、低山丘陵水源涵养与生态林保护生态功能区、海洋生态保护与旅游景观生态功能区4个功能区，包括24个生态功能单元。
24个功能单元中，有5个是新增的。包括“湖边水库应急备用水源保护”、“莲花水库中饮用水源重点保育生态功能”、“竹坝水库中应急备用水源保护”和“五缘湾栗喉蜂虎鸟类自然保护”。
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为建设生态市，厦门非常舍得花钱。从2011年至2020年，厦门生态市建设重点工程预计投入资金约2449亿元。
昨日，厦门市十四届人大常委会第九次会议听取了厦门市政府关于《厦门生态市建设规划实施纲要》修编情况的报告。
厦门于2003年—2005年组织编制了《厦门生态市建设规划实施纲要》，于2008年通过环境保护部组织的论证，并于2011年由厦门市政府颁布。
由于编制年份较早，随着城市建设发展，原纲要已不能适应现阶段厦门创建国家级生态市建设的需求，所以需要进行修编。本次修编，拟确定以“生态优先、以港立市、旅游兴市”作为城市发展战略，以2010年为基准年，规划期限为2011年—2020年。
本次修编将全市划分为生态城市建设型生态功能区、城乡协调建设与工业环境生态功能区、低山丘陵水源涵养与生态林保护生态功能区、海洋生态保护与旅游景观生态功能区4个功能区，包括24个生态功能单元。
24个功能单元中，有5个是新增的。包括“湖边水库应急备用水源保护”、“莲花水库中饮用水源重点保育生态功能”、“竹坝水库中应急备用水源保护”和“五缘湾栗喉蜂虎鸟类自然保护”。
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厦门水环境质量后年有望达标
厦门目前的水环境质量还达不到国家级生态市的要求。不过，后年有望达标。
创建国家级生态市有5项基本条件及22项建设指标。厦门市人大城建环资委介绍，22项建设指标中，厦门有9项未达标。分别是：水环境质量、近岸海域水环境质量、集中式饮用水水源水质、单位工业增加值新鲜水耗、农业灌溉水有效利用系数、应当实施强制性清洁生产企业通过验收的比例、工业固体废物处置利用率、环境保护投资占GDP的比重、公众对环境的满意率。
厦门要力争2015年成为国家级生态市就得达到上述这些指标。
来源：东南网
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