福州天然气汽车推广期待全面发力

　　据有关部门统计，目前福州市区共有出租车5445部，其中双燃料出租车不到2000部。按照去年9月发布的《福州市综合运输体系发展规划》提出的目标，到2015年，市区出租车将达7200部。此外，《规划》要求加快更新老旧、高耗能车辆，促进高效、节能运输车辆的发展。“5月2日新出台的市区出租车更新标准，放宽了双燃料车准入门槛，将起到引导和鼓励的作用。”福州市交通委有关负责人说。

　　该负责人介绍，更新的双燃料出租车即使排量在1.6L以下，只要尾气排放标准达到国Ⅳ及以上，拥有ABS、EBD和双安全气囊等行车安全保障，轴距在2600mm及以上，发动机功率达到汽油85千瓦、天然气70千瓦及以上，即予准入。

　　福州市于2010年底启动修订的《车用天然气汽车加气站布点（用地）规划》，现已通过专家评审。“到2020年，中心城区周边一共将建成37座天然气加气站，其中一半专门面向双燃料出租车。”福州市液化石油气管理处相关负责人告诉记者，“虽然大部分还在三环周边，且集中在东南向，但北向的新店一带、西向的洪山桥一带，都将适当有所兼顾。”

　　油、气合建，厦门经验可鉴

　　规划建设的加气站数量有限，且远水解不了近渴。那么，眼前该怎么办？出租车司机们期盼的“加气像加油一样方便”，又到底可不可行？

　　中石油福建公司、闽能燃气公司等相关人士认为，福州只要“学厦门，就不难”。而厦门经验的实质，就是“油、气合建”。

　　2012年前，厦门有约1000部双燃料出租车，但加气站却仅3个，加气难的矛盾十分突出。当年11月和次年3月，市政府两次召开专题会议，研究推进加气站建设的有关工作。

　　会议决定，由厦门市政园林局对中石化厦门公司、中石油厦门公司开放CNG加气资质，同时让这两家公司对现有加油站中具备增加改装加气站条件的进行调查摸底，加快改造工作。而此后新建的加油站，则须兼顾加气功能。

　　与此同时，对于拟建加气站的上报审批手续，厦门市政府要求相关部门全力支持，对条件成熟、手续齐备的立即审、马上批。

　　此外，厦门市政府还要求质监、交警、车管等相关部门协调配合，尽快解决出租车改装问题，推进“油改气”。

　　“政府文件一下，问题就解决了。”截至目前，厦门市规划的32个加气站建成投用20个，其余12个均已在建。而全市5000多部出租车，目前全部烧上了清洁环保的天然气。

　　“选择合适的加油站增设加气业务，设备加土建成本只需400多万元，相比建设新站可节省不少投资。”中石油福建公司有关负责人说，“而且此举既能解决新站的规划难题，又可以节约土地资源，实现在较短时间内突破加气难的瓶颈。”

　　对此，福州市液化石油气管理处相关负责人表示，市里已经初步议定，由规划部门牵头，统一整合修编加油站、加气站的规划，向“双功能”发展。

　　省政府发展研究中心朱四海博士进一步提出了发展“能源服务站”的建议，在油、气合建之外，整合充电桩充电站建设，为今后电动汽车发展预留空间，避免“头痛医头、脚痛医脚”。

　　国、民放开，政策激励竞争

　　“加气站的建设和双燃料出租车的消费，都是奔着一个‘利’字去的。培育市场，就是要在鼓励投资和消费上下功夫，发挥政策和财政的引导作用，构建合适的投资预期、发展预期和市场环境。” 朱四海说。

　　朱四海认为，投资方面，加气站的建设运营，一定要引入竞争，向社会资本开放。而且政策上要进行有效的激励设计，特别是在市场培育初期，加气站或许难以实现自我循环，财政要给予支持。他特别指出，市场准入一定要慎用特许经营权，避免牺牲消费者利益和市场效率，丧失市场活力。

　　各家建设单位也纷纷呼吁，汽车加气站用地宜列为城市基础设施用地，降低建设用地成本，确保汽车加气站的快速发展。

　　消费方面，如何推动以气代油？“出租车烧气，固然比烧油便宜。但引导以气代油，迅速壮大消费群，仅根据能源比价或许还不够。”朱四海认为，要双管齐下，建立存量用能设备退出机制和增量用能设备进入通道，在进行旧车改造的同时，吸引更多新车进来。

　　朱四海提出，政府在提供有效的公共财政支持的同时，还应承担起市场监管职责，确保公平竞争催生市场活力，最终让普通消费者受益。“反垄断重在三方面，一要敦促天然气供应商提供无歧视普遍服务；二要进行投资监管，促进天然气市场开发面向社会资本开放；三要介入价格监管，保障天然气相比其他能源的价格优势。”

来源：东南网

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读