第二批特色小镇名单将公布

　　继去年10月公布了首批127个全国特色小镇名单后，第二批300个国家级特色小镇将在6月30日前完成申报。相较第一批而言，第二批在体量上和要求上都远超第一批，且筛选的标准将更加严格。在此之际，多家上市公司抢滩特色小镇，资本市场对特色小镇的关注度也大幅提升。

　　第二批全国特色小镇名单将公布

　　继去年10月公布了首批127个全国特色小镇名单后，第二批全国特色小镇名单即将公布。2017年5月26日，住房和城乡建设部办公厅下发了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求第二批300个国家级特色小镇在6月30日前申报完成。

　　与第一批159个特色小镇候选相比，第二批的候选名额扩大到了300个，几乎翻倍。在第二批各省(区、市)特色小镇推荐名额分配表中，江苏省、浙江省、山东省、广东省名额最多，均有15个；四川省第二，有13个；河北省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、贵州省、云南省、陕西省并列第三，均有11个；北京市有5个。

　　这次候选名额几乎是第一批的两倍，并且推荐要求更加严格。通知要求，各地推荐的特色小镇应具备特色鲜明的产业形态、和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、便捷完善的设施服务和充满活力的体制机制，并满足六大条件：一是具备良好的发展基础、区位优势和特色资源，能较快发展起来；二是实施并储备了一批质量高、带动效应强的产业项目；三是镇规划编制工作抓得紧，已编制的总体规划、详细规划或专项规划达到了定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效4项要求。现有规划未达到定位准确等4项要求的已启动规划修编工作。四是制定并实施了支持特色小镇发展的政策措施，营造了市场主导、政企合作等良好政策氛围。五是实施了老镇区整治提升和发展利用工程，做到设施完善、风貌协调和环境优美。六是引入的旅游、文化等大型项目符合当地实际，建设的道路、公园等设施符合群众需求。

　　在满足六大条件的同时，对存在以房地产为单一产业，盲目立项建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐。另外，以旅游文化产业为主导的特色小镇推荐比例不超过1/3.

　　各类主题小镇层出不穷

　　特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。

　　除了休闲旅游小镇以外，体育小镇也受到上市公司青睐。数据显示，仅在2016年，国内进入建设阶段的体育小镇已经超过100个。在这些小镇的规划蓝图中，自行车、马拉松、钓鱼、登山、冰雪等户外项目成为热门主题。

　　同时，北京-张家口举办冬奥会的东风也让国内冰雪产业迎来发展良机。北京周边以及东北地区发展冰雪小镇的消息也越来越多。莱茵体育就在平台上表示，冬奥会是发展冰雪产业的良好契机，体育特色小镇、冰雪运动是公司体育产业两大核心体系“空间+内容”的重点布局领域。棕榈股份也透露，公司于去年国庆与贵安新区、西布朗签署三方框架协议，准备在贵安新区落户首个西布朗足球小镇。

　　另外，其他各式主题的小镇也层出不穷。华策影视在互动平台上表示，公司将加快影视文化小镇的建设推进；华斯股份称，在制定华斯裘皮小镇具体规划；中化岩土指出，旗下主题纬度参与了山峡大溪艺术小镇整体策划规划设计等。

　　上市公司纷纷抢滩特色小镇

　　自2016年相关部委公布特色小镇名单和发布相关政策后，不到半年时间，已有多家房地产上市公司披露涉足小镇建设的计划。据不完全统计，包括碧桂园、华夏幸福、绿城、绿地、融创、华侨城、雅居乐、阳光城等企业在特色小镇方面均有新的动作。

　　其实，涌入特色小镇的上市公司远不止房企。近期，多家上市公司在投资者互动平台上透露了其在特色小镇的布局。南国置业(002305)大股东电建地产此前在南国置业股东大会上表示，有意与南国置业一同参与雄安新区特色小镇建设。近日，南国置业在互动平台上透露，电建已成立了包括南国置业人员组成的雄安工作小组，工作小组下一步将加大力度，推进实质性工作。

　　此外，滨江集团(002244)也于3月17日与中国电建地产集团有限公司签署了战略合作协议，建立了全方位的战略合作伙伴关系。在回答投资者相关提问时公司表示，目前正在打造临安文化休闲旅游养生小镇，对于雄安新区的项目，公司会保持关注，与合作伙伴积沟通，在适合时机将力争参与雄安新区周边小镇的项目开发。

　　棕榈股份(002431)则表示，作为业内转型最早、布局最深、产业链最全、品牌较优的上市企业，目前公司在特色小镇领域奠定了一定的先发和领导优势，品牌效应带来了年初的订单放量。公司透露，目前明确的特色小镇项目包括长沙浔龙河(已运营)、时光贵州(已运营)、云漫湖(已运营)、梅州雁洋(已中标)、奉化滨海(已中标)、肇庆回龙镇(框架协议)、蓬莱刘家沟(框架协议)。其中，梅州雁洋、肇庆回龙、蓬莱刘家沟是国家级特色小镇。

　　四条主线把握特色小镇投资机会

　　特色小镇的开发主要有三种模式：政府主导、企业主导和政企合营的PPP模式。虽然目前仍由政府主导，但在未来，PPP模式或成为体育小镇的主流经营方式。在第一批127个特色小镇中就有很多小镇采用了PPP模式，可以预期未来在基础设施建设和公共设施建设中会有更多的PPP模式的应用。国金证券首席策略分析师李立峰认为，可以从四条主线把握特色小镇投资机会。

　　投资主线一：房地产开发以及投资“特色体育小镇”等。推荐华夏幸福(600340)(将产业小镇作为集团业务发展线之一)、华侨城A(将构建100座具有中国传统民俗文化特色的小镇)、莱茵体育(000558)(拟80亿打造杭州浦阳特色体育小镇)等。

　　投资主线二：项目运营开发商。旅游文化产业，涉及“人工、人文”主题性景点，如中青旅(600138)(在特色小镇项目上积极推进)等。

　　投资主线三：PPP模式。特色小镇的未来发展将伴随着PPP模式不断优化，在政府和社会主体间寻找到平衡点，推荐美尚生态(300495)(推进打造特色小镇PPP2.0计划)、铁汉生态(300197)(表示将建设特色小镇的相关业务)等。

　　投资主线四：后续有望积极参与河北以及雄安新区特色小镇建设的上市公司。如南国置业(002305)(表示将参与雄安新区特色小镇建设)、滨江集团(002244)(后续有望在适合时机将参与雄安新区周边小镇的项目开发)、华斯股份(002494)(华斯裘皮城及其配套被认定为河北省第一批创建类特色小镇)、棕榈股份(002431)(提出“生态城镇+”的战略转型方向，积极参与雄安新区建设)等。

　　掘金点

　　棕榈股份(002431)

　　棕榈股份6月1日接受机构调研时表示，公司看好生态小镇发展前景；对于生态城镇(或者新型城镇化)未来前景，公司认为这是一个万亿级的市场。从短中期来看，按照国家出台的2020年培育1000个全国特色小镇计算，除开首批127个，公司预计到2020年每年至少有200多个，假定按单个项目40亿元规模计算(梅州雁洋特色小镇中标金额45.89亿元)，已经是近4万亿规模，这还不包括各省市层面的特色小镇及其它生态城镇项目。近期也将公布第二批特色小镇的名单，而且据说此次公布的候选名单比第一批已经有大幅增加。所以整体而言，公司看好这个市场的未来发展前景。

　　公司目前已对外公告的中标合同金额累计超过190亿元，其中今年内中标合同金额超过100亿元。对公司而言，目前主要精力放在加快推动PPP项目的落地，包括尽快签署合同、设立SPV公司、项目进场开工等，希望尽快将订单转化为产值和利润。

　　除了传统的通过银行等金融机构进行融资外，公司也在探索通过与政府共同设立产业基金、以及其它细分领域的基金、PPP资产证券化等多种形式，希望以市场化形式，多渠道打通项目的融资。

　　华侨城A(000069)

　　据报道，华侨城在自然风景区和文化旅游小镇项目开发方面，2016年5-11月已累计投资5000亿元。接下来，华侨城的目标是构建100座具有中国传统民俗文化的特色小镇。

　　以甘坑新镇项目为起点，以“文化+旅游+城镇化”为模式，华侨城还向全国广泛布局，先后在深圳启动大鹏所城、凤凰小镇、光明小镇等十大文化产业重点项目；在四川，签约安仁、天回、黄龙溪三大名镇；在海南，布局了三亚天涯小镇、文门村以及中廖村等项目；在北京，签订斋堂小镇、十三陵大明文化城等项目。华侨城根据不同地区的文化肌理，挖掘文化底蕴，把新型城镇化和特色文化旅游结合起来，打造新型城镇化华侨城样本。

　　如今，借助国家新型城镇化战略东风，华侨城将不断探索实践“文化+旅游+城镇化”“旅游+互联网+金融”的创新发展模式，搭建文化产业联盟、互联网金融联盟、特色小镇联盟等更多产业共享平台，建立合作共享机制，深挖中国文化内核，拓展文化产业外延，传承文化遗产，集聚新型产业，以整体推进中国新型城镇化跨越前行。

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