公立医院改革进展受阻 管办分开执行不到位

医改，就是改医，改医就是改以药养医，第一件事就是要管办分开，这三件事缺一件都不成。”中国医药企业管理协会会长于明德27日在上海表示。

即将出台的国家基本药物管理办法已经临近，但是由于公立医院的改革进展受阻，新医改并未达到最优的效果。

于明德今日在上海“整合时代竞争力”的会上表示，目前医改增量改革进展非常迅速。所谓增量改革就是指在现有公立医院之外的，由中央增加投资来完成的医疗卫生保障。但同时，在而国务院三年方案的规定中，公立医院的改革进展却受阻。

在国务院三年方案实施的规定中，用三年的时间中央和地方投入8500亿元。到今年2月末为止，各地财政在医改方面的支出已经实现了3902亿，建设了许多必须的保障设施，其中乡镇卫生院2077个，村卫生室68128个，社区服务中心8011个，28个省实施零差率。

于明德认为，目前，针对公立医院改革进展慢，各界分歧很大。总体上是中央政府和百姓着急，而中间反应比较迟钝。而在改革中，增加补偿与改革体制缺一不可，首先是增加政府投入，其次要管办分开，而增加政府投入已经进展比较顺利，而管办分开进展很慢，甚至没看到特别明确的进展。

于明德表示，在管办分开的进展上，主管部门的带头作用还不够。管办不分开，医院、医疗机构的改革就不可能大踏步前进，因为有束缚，而现在需要改掉这些不必要的束缚，管办必须分开，这也是中共中央文件中明确过的，那么医院不可避免的也要在一定范围内实现产权多元化，投资多元化，必须要引进竞争机制，只有竞争机制，才能最后推动医改顺利进行。

于明德强调，医改，就是改医，改医就是改以药养医，第一件事就是要管办分开，这三件事缺一件都不成。

而随着十二五的临近，于明德表示，医药产业能否实现“由大到强”的转变，可能很大程度要决定于“十二五”。

从国家总体上看，“十二五”中国的国民经济，会以战略的新兴产业为龙头，带动国民经济，稳定健康、快速发展，这个基调是明确的。而战略型新兴产业应该包括新能源、新材料、生物医药、节能环保产业、新一代互联网、海洋和空间技术的开发，而现在还处于酝酿讨论阶段。

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读