“十二五”托起生物医药产业未来之星

“北京生物医药完全有可能在‘十二五’期间从战略产业迈进支柱产业。”记者从10月25日召开的第十四届北京国际生物医药产业发展论坛上了解到。就在两天后的10月27日，新华社全文发布了《中共中央关于十二五规划的建议》，文中对战略性新兴产业的提出了“积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”的要求。

与会专家认为，“十二五”期间将是我国生物医药发展的重要机遇期。不仅是北京，我国整个生物医药产业将迎来又一个发展的黄金时期。

新政利好频出

“仔细解读‘十二五’，亮点颇多。”中国职业药师协会会长张文周表示。他认为，其中很多部分将对中国医药卫生行业产生有利影响。比如扩大内需、政府着力解决民生等也都将直接或间接地促进医疗卫生的发展。

此前的10月18日，在党的十七届五中全会审议通过“十二五”规划的同时，国务院还发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称“《决定》”）。对于战略新兴产业之一的生物医药，根据《决定》，生物产业未来发展要以巩固基础研究、加速推进产业化、有序促进大规模应用为主线，大力利用生物技术开发重大疾病防治新药，加快发展新型生物医学工程产品，强化重要粮食作物、经济作物、畜禽和水产品等为主要对象的生物育种产业发展，促进绿色农用生物产品和海洋生物技术产品的发展。

以创新为引擎

据了解，正在制定的国家《生物医药“十二五”规划》将产业升级列为一项重点任务。

“中国医药产业发展必然迎来结构性调整，内外部竞争形势更是迫切要求中国的医药企业必须做大做强。”国药集团董事长宋志平认为，对比国际发达国家，中国医药行业的发展水平与其在国民经济中的重要地位不完全适应，表现在研发、生产和分销资源严重分散、行业集中度低，整个行业处于低水平竞争水平。在全球一体化的竞争形势下，中国企业需要继续整合资源，培育大型、有核心竞争力和创新能力的民族医药健康产业集团。

政策的引导将促进生物医药行业洗牌加速。参与北京国际生物医药产业发展论坛的专家分析，中国医药市场的竞争格局将充分体现集约化和差异化原则，如医药流通配送企业集约化、医药制造企业规模化、高薪技术企业专业化，未来会出现几个大规模综合性产业集团和一些在某一领域高度专业化的中小公司共同存在的格局。

“中国医药企业做强的关键是培育核心竞争力，技术创新是企业可持续发展的引擎。”宋志平说：“科技创新应坚持以企业为中心、以市场为导向的原则，制定出切实可行的、面向市场的产品创新、技术创新战略。”

修正药业董事长修涞贵认为，近年来国家对于新药创制给予了多方面的支持，但对于一个新药来说，给予市场才是更为重要的支持，而诸如新药5年内不能进医保等政策限制了创新型产品的市场化。

“希望政府在制定政策的时候对整个产业链以及相关利益方都应该考虑到，让创新型药品有市场，才能真正促进企业创新的积极性。”修涞贵说。

区域政策大力扶持

“我国生物经济规模有望在2020年达到6.3万亿元。”科技部中国生物技术发展中心主任王宏广认为，要实现这个目标必须加速科技成果产业化的速度，大力培育生物产业，使生物产业成为国民经济的支柱产业之一。

实际上，《医药卫生“十二五”规划》、《医药流通“十二五”规划》等由各大部委主导的“十二五”期间关于医药的规划，正在紧锣密鼓地制定，其中不少规划已完成草案并面向公众征求意见。

与此同时，北京、上海、广东等地发展生物产业的积极性持续走高，纷纷出台本地区发展生物和医药产业的政策措施，不少省市也纷纷出台地方版“十二五”生物医药产业发展规划，积极筹划如何在未来五年实现当地生物的跨越式发展。

北京是中国生物医药领域的创新中心、人才中心、政策制定中心、标志性市场和企业聚集区。2006年至今，国家重大新药创制平台有44%落户在北京，每年全国有40%的生物医药成果诞生于北京。2006年以来，北京生物医药产业工业总产值复合增长率达到24.9%，利润总额复合增长率达到41.9%。

10月25日，北京举行了“北京生物医药产业跨越发展工程暨G20工程”授牌仪式，为第二批16家G20企业授牌的同时，三个10亿元投入的“重磅”生物医药项目开工建设。据了解，今年4月，北京市启动了北京生物医药产业跨越发展工程，即G20工程。对认定的G20企业开展“一品一策、一企一策”的服务，北京将给予资金、政策等扶持，以推动企业快速发展。今年1～7月，首批认定的23家G20企业完成销售收入114.3亿元，实现利润23.4亿元。

“北京将进一步推动合作共赢，从政策、资金、人才、园区等各个方面营造更好的产业环境。”北京市副市长苟仲文表示，北京生物医药产业到2012年一定能实现突破1000亿元的跨越目标。

事实上，不仅北京，由云南省发改委牵头制定的《云南省“十二五”生物医药产业发展规划》也提出，“十二五”云南生物医药经济总量要达到1000亿元，医药工业产值占全省GDP的4%以上。深圳公布的《深圳生物产业振兴发展规划（2009～2015年）》中提到，深圳市每年将集中投入5亿元支持生物产业发展，使2012年生物产业销售收入达到900亿元左右，2015年达到2000亿元左右，成为深圳市的高技术支柱产业。

来源：医药经济报 作者：李瑶

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