发展面临多道坎 民营医院何时走进“春天里”

　　2010年年底，国务院办公厅发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》。这一医改新政的出台让不少民营医疗机构的投资者认为：民营医院的春天似乎已经来临。但社会信任度低、难以进入医保范畴、专业技术人才缺乏等，这些问题都成为摆在众多民营医院面前的一道道障碍。

　　就愁没人管理

　　青岛开泰耳鼻喉头颈外科医院院长徐欣一直在为民营医院的发展呼吁，2011年青岛两会上，作为政协委员的他再次提交“关于促进民营医疗机构健康规范发展”的提案，曾经在公办医院和民营医院分别工作过的他直言“民营医院太难了！”

　　 “从目前来看，民营医疗机构连争取一个和公办医院平等竞争的平台都面临不小的困难，就说一些医疗行业的政策文件吧，一般也不管民营医院，等到出了问题才来查你。”徐欣的话折射出当前民营医疗机构发展上遇到的最大困局——有关政府和行业主管部门缺乏政策关注和落实，亟待在市场准入、医保定点、医院评审、职称晋升、科研立项等方面出台配套政策和实施管理细则。

　　 “医保这个平台没有对民营医院开放，青岛市85%以上的医疗卫生资源集中在国有医疗机构。”一位公办医院的政协委员加入了话题，“随着医保覆盖面越来越大，不被纳入医保就意味着服务对象越来越少，市场也越来越小。民营医院纳入医保定点范围，与公立医院站在同一起跑线上，对解决群众看病难、看病贵问题具有一定意义。”

　　 “民营医疗机构现在不是怕有关部门管，而是愁现在没人管理。”徐欣表示，“民营医疗机构有社会资金投入，不需要花国家一分钱，而且每年还有不菲的税收，为什么不能给他们一个和公办医院平等的平台呢？”

　　目前民营医院在职称晋升、科研立项、业务培训、参加学术组织和学术活动、医疗技术准入、政策知情等方面的政策仍然缺位。但可喜的是，自“鼓励和引导社会资本举办医疗机构”的意见出台后，2010年末卫生部在全国选拔了15家优秀民营医院进行了国家级重点专科的评审，并给予重点专科项目500万元的资金支持。

　　专业是立身之本

　　 “我们也知道目前民营医院最被诟病的就是医疗诚信问题。”徐欣对行业内的问题也不避讳，“尤其是一些游资，为了达到盈利的目的，很多投资者根本就是打一枪换一个地方，这在行业内也不是秘密了。”

　　如何解决这一问题，除了加强诚信建设外，徐欣指出应该让专业的医疗人士来办民营医疗机构，“我本身就是个医生，我了解我的专业，那我就能对我的医院如何发展制定一条专业化的道路，而且经营医院不是一项短期投资，不应该急功近利。”

　　现阶段，作为公立医疗的最有效补充及公平竞争主体，特色医疗是民营医疗机构发展的较有效途径，公立医院要充分满足社会基本医疗服务，民营医院在经营策略上应在差异化服务上做文章，避免人行亦行；避免在技术项目上重复投资；避免形成低水平、重复竞争的局面；避免使用价格战来抢夺市场份额，在品牌美誉度以及特色、特殊、特需服务上逐步形成医院的核心竞争力，可将医院打造成院有专科、病有专人、人有专长的特色品牌医院。

　　一位民营医院投资人告诉记者：“新医改意见把坚持公益性作为重要原则，国家对公立医院加大补偿力度。在这一潮流中，民营医院如果不能赶上趟，以诚信经营融入卫生事业体系，赢得社会和政策的认可，就可能进一步被边缘化。”

　　也要有自己的协会

　　 “成立协会的目的有两个，一个就是最大限度地能够对这个行业进行规范，杜绝虚假宣传的行业陋规；此外是能够方便政府有关部门对这个行业的管理，有什么事，卫生部门可以先跟协会沟通，这样就减少了政府的工作量，也更有效率。”徐欣最后提出了筹备青岛市自己的民营医院协会的主张。

　　目前我省公立医院已纳入协会管理。唯有民营医院管理处于分散、无序状态。山东省医院协会结合当前全省民营医疗机构发展的实际，并征得上级有关部门同意，决定建立山东省医院协会民营医院分会。2010年10月29日，山东省医院协会授权青岛开泰耳鼻喉医院承办了省医院协会民营医院分会筹备会议。

　　徐欣年前去南方考察，“很多地方的民营医院发展令人羡慕，有的医院床位可以达到几千个，比不少公立医院都多，什么时候青岛的民营医院能达到这种程度，那么我们的春天就真正来了。”

来源：大众网-大众日报　作者：张忠德

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