需求“利诱” 中国药企角逐俄罗斯

目前，俄罗斯生物制品和药品的销售额以高于GDP3倍的增速大幅增长。俄罗斯将成为世界药品生产增长最快的市场之一，国外医药企业，包括许多生产专利药和仿制药的全球领先企业都已经开始在俄罗斯大规模投资。

据Frost&Sullivan预测，未来5年，俄罗斯医药市场仍将以13.5%的年均增幅增长，到2016年，俄罗斯生物制品和药品市场的总收入将会超过370亿美元，高于2009年总收入的2.4倍。

政府鼓励投资

俄罗斯政府希望通过跨国药企投资帮助其药品生产工业实现现代化，从而使俄罗斯的生物/制药工业达到西方发达国家的药品生产和创新标准，但总体来看还需很长时间。俄罗斯政府最新采取的行动是利用国家基金、国外主权财富基金和私募股权基金，投资500亿美元，优先发展一些重点领域，如生物/制药领域和健康领域。

而根据俄罗斯2010年底发布的“2020医药规划”，该项目还将增加1200亿卢比（约合370亿美元）国家基金，用于提高生物/制药生产水平，包括引进新技术和160多项新设备。

俄罗斯“2020医药规划”的首要目的，是将本土生产的药品在市场中的比例由目前的20%提高到50%，并希望将一些主要治疗领域的药品国产化比例到2020年时提高到90%。总理普京已经对一些大型跨国企业，包括俄境内的前10大药品供应商发出警告，如果不在俄境内设立生产工厂或引进技术的话，将对其经营行为设置一些限制。

俄罗斯国内生物/制药工业与国际制药企业和学术界进行紧密合作，不断创新，才能够实现其“2020医药规划目标”。而国际生物/制药公司在俄罗斯设立生产基地则可从俄在高成本治疗领域实施的保险规划中获利。正如普华永道的俄罗斯药品市场分析专家Martin Schlow所说，在俄罗斯本土设立工厂，将成为国外企业进入俄罗斯市场和医疗保健系统的通行证。

或成新的API生产基地

俄罗斯政府期望国外企业帮助俄罗斯实现药品创新，并通过跨国企业提供的平台，将俄罗斯变成重要的API生产基地。近期，一些全球知名企业如诺华、阿斯利康、葛兰素史克和辉瑞都宣布将在俄罗斯设立生产和研发基地。此外，一些领先仿制药生产商如印度Dr Reddy’s和以色列梯瓦公司也在努力扩大其在俄罗斯的生产规模。尽管如此，许多在俄罗斯设立工厂的跨国企业使用的API仍为集中式生产。如诺和诺德公司正在俄罗斯kaluga地区建立胰岛素工厂，但由于经济规模因素，所有API依旧在丹麦生产。

从目前的状况看，俄变成全球API生产基地仍存在一定难度。俄罗斯药品市场上只有15%的API由本土生产，其400多家生物/制药工厂也仅有10%符合GMP标准。此外，俄罗斯本土生产API的最大障碍，在于缺乏生产审批和药品质量控制的规则，以及国际标准如GMP的培训专家。然而，随着“2020医药规划”的实施以及到2014年，GMP证书将成药厂法定义务，俄罗斯或成为继中国和印度之后重要的API生产基地。

中国药企加快进入步伐

近年来，中俄医药贸易发展迅速，我国对俄医药产品出口额已经从2001年的4572.5万美元增加到2010年的5.7亿美元。今年前10个月，我国对俄医药出口额已达6.8亿美元，同比增长47.7%，高于对欧出口整体增幅16个百分点，成为对欧出口前10大市场中增幅最大的国家。

作为最具发展潜力的新兴市场之一，俄罗斯医药市场激起了中国医药企业的极大兴趣。目前，中国已有1500多种医药产品在俄罗斯注册，天士力集团在俄开设了分公司，哈药集团在俄投资建厂生产抗生素粉针，同仁堂、丽珠、昆明滇虹等企业都加快了进军俄罗斯市场的步伐。

尽管如此，由于俄罗斯人均消费水平较低，需要较长时间才能建立起较为繁盛的生物/制药市场，加上产品注册时间长、费用高、投资见效慢、语言障碍等因素，以及2014年将采取的欧盟标准，都将对中国药企的进入提出挑战。

来源：中国医保商会 作者：郭晓丹

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