分析称2012年通信业增长速度有望再超GDP

“这是一个最好的年代、这是一个最坏的年代”。进入2012年，面对错综复杂的外部环境，人们对行业发展莫衷一是。有亮点，也有阴霾；有机遇，也有挑战；有乐观者，也有悲观者。行业发展速度怎样、持续发展动力何在、市场竞争呈什么态势、转型创新向何处发力、技术有什么亮点等，这些问题不同程度地困扰着行业中人。本报记者在深入采访研讨的基础上，撰写了一组“2012行业趋势前瞻”系列述评，见微知著，窥斑略豹，对行业走势作出我们的分析判断，自今日起推出，敬请关注。

工信部日前发布的2011年通信业统计公报显示，去年全年行业增速为10%，超过同期GDP 9.2%的增幅，实现了4年来的首次赶超，为“十二五”开局增添了一道亮丽的色彩。对于2012年的行业发展，人们看法不一，有的比较乐观，认为实现10%左右的增长没有问题；有的则比较悲观，认为去年那样的速度将不再重现。接受记者采访的业内专家及运营商人士指出，单纯地预测一个发展指标比较难，如果以GDP作参照的话，今年行业继续保持略高于GDP的增速是可期的。

经济环境：总体有利

作为国民经济的基础性、战略性、先导性产业，通信业发展与经济发展息息相关。一个良好的宏观经济环境，是行业持续稳定快速发展的基础。在判断今年行业发展速度时，不能忽视经济大环境的影响。虽然今年国际经济阴云密布，面临种种的不确定性，国内经济也存在继续下行的风险，但机构和专家预测，我国经济仍将保持稳定快速发展。

1月17日与24日，世界两大金融机构——世界银行和国际货币基金组织分别发布今明两年全球经济预测，在对中国今明两年经济增长的判断中，世界银行预测中国经济今明两年的增速将分别为8.4%和8.3%，国际货币基金组织则预测中国经济将在今明两年分别增长8.2%和8.8%。虽然比上次预测值都有所下调，但8%以上的增速，仍是一个较快的发展速度，在疲软的全球经济中仍属凤毛麟角。这与国内学者和机构的判断是基本一致的。也就是说，今年通信业的发展仍面临一个平稳向好的有利经济环境。

同时应该看到，中央经济工作会议将今年经济发展的总基调定为“稳中求进”。根据转变经济发展方式的要求，国家已不再追求过快的经济增长速度，而是有所为有所不为，将调整优化经济结构、实现产业转型升级作为根本目标。工信部政策法规司司长郭福华在一次研讨会上说，信息通信业是拉动GDP的一个重要力量，既是投资拉动，又是消费拉动。放眼2012年，信息通信业既是“稳”的组成部分，又是“进”的中流砥柱，无论是“稳”还是“进”，都要求行业保持快速发展。从陆续发布的行业“十二五”规划中，将会有更多的促进行业发展的配套政策出台。

有专家评论指出，尽管世界经济前景一片灰暗，科技创新却是生气勃勃。自金融危机以来，世界各国都把经济振兴的希望寄托在了ICT行业，纷纷出台了众多的鼓励扶持政策。因此，虽然近几年世界经济萎靡不振，信息通信业却一片红火，宽带提速风起云涌，移动互联网风光无限，社交网站火暴，物联网、云计算、IPv6等新技术、新产品、新应用、新业态纷纷面世。行业发展面临一个新的机遇期，抓住了便能开拓一片新天地。

行业自身：亮点频频

就行业自身而言，今年实现快速发展也有不少内在的驱动力。宽带中国战略的实施、3G用户的规模发展、三网融合试点的扩大、移动支付等新业务的推进，将为行业发展带来新的刺激因素。

宽带发展是今年最令行业振奋的一件大事。在工信部今年的工作报告中，提出要推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。苗圩部长在会议总结讲话中，提出要争取将宽带中国战略写入政府工作报告。各地更是一马当先，江苏、辽宁、贵州等省已经明确将宽带战略写入了地方政府工作报告。据悉，工信部也将在近期正式启动宽带提速上网工程。在3G网络投资接近尾声的情况下，借助国家宽带战略，运营商将掀起新一轮的建网热潮，继续发挥投资拉动行业增长的效应。同时，在提速降价的刺激下，宽带用户将会快速增长。这预示着宽带将成为今年行业发展的最大亮点。

经过三年的网络建设和持续优化，3G进入了规模发展期。最新统计表明，截至2011年年底，我国3G用户达1.28亿户，用户渗透率接近13%。据摩根斯坦利移动互联网报告，3G用户渗透率达到15%是发展的拐点，从国外的经验看，拐点后一年的渗透率将达到19%~31%。这样推算下来，2012年3G用户将加速增长。同时，智能手机特别是千元智能手机的迅速普及，为移动互联网发展提供了重要基础，运营商流量将继续呈爆炸式增长态势。统计表明，3G用户的ARPU是2G用户的两到三倍，3G用户的规模发展，必然带来业务收入的快速增长。但如何降低3G终端的补贴成本，考验着运营商的盈利水平。

在去年的最后一天，行业同时收获了两个惊喜：一是三网融合试点第二期扩容；二是三大运营商拿到了期盼已久的移动支付牌照。虽然三网融合试点以来走得磕磕绊绊，但盘点下来，去年底全国IPTV 用户达到了1300多万户，增势十分喜人。这启示我们，一味的争论解决不了问题，关键还是要真抓实干。试点新增加42个城市，无疑为规模推动三网融合发展提供了政策的尚方宝剑。三网融合发展不但可以刺激宽带需求，而且能够带动信息服务业的繁荣。移动支付被公认为是移动互联网领域一个极具潜力的大市场，依托运营商的网络、用户优势，加上牌照在握，理应大有作为。但国外经验表明，运营商搞移动支付不能孤军作战，只有联合起来，确定共同的标准和规则，运营商才能迎来移动支付的春天。

此外，中国移动微博的“无线城市”、中国电信微博的“智慧城市”、中国联通微博的行业信息化都将进入深化应用的新阶段，从而为运营商拓展出新的发展空间。

基于以上判断，三大运营商都提出了高于GDP增幅预测值的业务收入指标，个别运营商确定的指标更高，这是我们对2012年行业发展保持乐观的重要依据。

来源：中国信息产业网-人民邮电报 王保平

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