电信业生态要和谐，依法依规直面沟通是正道

　　围绕话费消费问题，用户似乎永远都是弱者。但是在某些领域，比如小区宽带布线权等问题上，往往电信运营商们又处于被动处境。因此在迎来又一个世界电信主题日之机，关注与推动电信产业链上各环节的和谐，促进每个环节之间的理解与宽容，可能更有现实针对性。

　　最近电信业的两则新闻值得关注。一个是继中国移动之后，中国联通5月初正式宣布全面取消有月租或有月最低消费的预付费产品的话费有效期。据说，中国电信也将在6月1日前实施这一政策。至此，三大运营商相继公布了取消“预付费有效期”的政策。备受诟病的“预付话费有效期”可能终于要从人们的视线中消失了。

　　对于用惯了各种话费套餐的人，可能不太在意，但是对于许多预充值用户来说，可能是个麻烦事。此前他们在固话或手机账户中往往预存一定的话费，但这些预存话费又必须在期限内消费完，否则进入“保留期”，被视为欠费。运营商这种通行的做法，却是被无数消费维权专家认定为是变相的强制性消费。早在去年，国务院相关部门曾发出通知，要求记名预付话费卡不设有效期，不记名预付卡有效期不得少于3年，超过有效期尚有余额的，应提供激活、换卡等配套服务。今年初，工信部下达文件，明确要求电信企业不再设置话费有效期。

　　值得注意的是，虽然预存话费的有效期被取消了，但很多手机用户又反映，目前三大运营商几乎所有套餐都设有最低消费门槛，手机账户余额必须够扣每月最低消费额度，这实际上是对包月话费设定了一个月的有效期；对非套餐用户，运营商也都设定了每月最低消费门槛。

　　有人会辩解说，运营商如此作为，主要是为了留住客户，同时也是希望客户能够保证最低的消费，以便其手中的SIM卡一直都能使用，使其维持运营。这看似有商有量的小问题，但确实是一种涉嫌强迫消费者的行为。即使是一毛钱的生意，那也是客户自己的权益啊，运营商不能逃避提供服务的责任。

　　说到消费者的委屈，运营商们怕是也有一肚子苦水要泄，比如小区宽带布线权。就像在广州，很多朋友抱怨，自家小区只能用E家宽，又贵又缓慢，任是移动、电信、联盟，均进不了小区。也有人指责说，小区只能专用某个运营商，其他运营商只能望“区”兴叹。

　　确实，一直以来，小区宽带布线权对运营商而言，都意味着长期、庞大、稳定的客户群，和一笔丰厚的收益。为此，一些宽带运营商与开发商、物业公司违规合作，排斥其他宽带运营商的进入，形成小区宽带接入的事实垄断，剥夺了业主的自由选择权。宽带价格偏高、服务不到位现象，也因此时有发生。

　　不合理的，迟早会被推倒。最近的消息来自四川，其发布了全国首个涉及住宅通信配套光纤入户的强制性地方标准，简单说，就是明确解除运营商或者第三方对小区宽带布线权的垄断。其实，广东这方面动作并不慢，有消息称，广州市日前也出台了《光纤到户建设规范》，明确规定了新建住宅楼应预留至少两家运营商的建设面积，这在一定程度上将帮助运营商解决当下光纤到户，基站进小区难的问题。

　　委屈谁家都有，再委曲求全也有不容触犯的底线。电信业的生态要正常和谐，靠一天到晚的内哄抱怨逃避，成不了气候也解决不了问题，依法依规直面沟通才是正道。期待每年的电信日不要总是口水花花，期待不远的某一天，作为消费者会更多地感恩运营商提供便捷的通信服务而不是抱怨，期待运营商们更多地感恩这宽容的场提供了公平展示自家服务实力的竞争场所，而不是靠打砸抢。

来源：南方日报　

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