供应相对充足，迎峰度夏电煤供需总体平衡

　　２０１０年以来，我国已发生两次电煤供需紧张情况：一是１月份延续去年末工业用电骤增、寒潮低温、来水偏枯等情形，华中、华北和华东地区多个省市电煤和电力供应紧张；二是３～４月份西南地区因特大旱情，水电出力大幅减少，云南等地发生大面积缺煤停机和拉闸限电的情况。电煤供需紧张情况的连续发生，凸显了寒潮、大旱等极端气候或突发事件对电煤供需的负面影响，也暴露出电煤储备及应急机制的脆弱性。

　　正值储煤关键期

　　当前全国大部分地区已经入夏或即将入夏，电煤正处于“迎峰度夏”储煤的关键期。从需求侧看，首先，今年以来国民经济运行总体态势良好，全社会电力及电煤需求高速增长，截至５月中旬，全国火力发电量同比增速超过２５％，电煤消耗同比增速超过２０％。在投资快速增长、消费稳定增长和出口不断回暖的拉动下，预计电力和电煤需求仍会保持快速增长势头，但考虑到去年６～８月基数较大，增速将有所回落。其次，由于铁路、公路等基础设施大规模开工建设和汽车、房地产等下游产业持续扩张，黑色金属、建材等高载能行业主要产品的市场需求旺盛，这些行业在强劲拉升电力及电煤需求的同时，自身煤炭消耗同样增长迅速，据测算，前４个月黑色金属和建材行业煤炭消耗分别同比增长２０％和１６％。鉴于高载能行业市场需求及发展态势具有一定的连续性，未来一段时间内其对电力及电煤的强劲拉动作用仍将持续，同时，其自身强劲的动力煤需求还将对电煤供需产生一定的挤压作用。最后，夏季高温天气来临，电力负荷将迎来新的高峰，从２００５～２００９年夏季（６～８月）的用电情况来看，全国夏季最大负荷均较春季（３～５月）高出１０％以上。根据国家气候中心预测，今年夏季全国大部分地区的气温较常年偏高，高温天气的来临意味着负荷高峰及电煤消耗高峰的来临不可避免。综合考虑电力需求、火力发电量及煤耗水平，国家电网电力供需实验室预计，夏季全国火电耗煤将达到４．１亿吨，同比增长１１％；夏季日均耗煤将达到４４０万吨，同比增加４０万吨左右，环比（春季）增加２５万吨左右。

　　电煤供应相对充足

　　从供应侧看，煤炭生产环节，主产地山西资源整合煤矿将陆续复产，产能将不断释放；内蒙古煤矿技术改造项目仍处于竣工验收的高峰期，增产空间较大；陕西、贵州和新疆等省区改扩建煤矿和技术改造煤矿也多有增产计划；但河南因煤炭资源整合，产能受到较大影响。

　　据中国煤炭运销协会对主要产煤省区的摸排测算，２０１０年全国新投产煤炭增产计划达２．５亿吨以上。考虑到５月底全国安全生产大检查即将结束，各地复产煤矿、在建煤矿的投运将进一步提速，未来一段时间全国煤炭产量将保持快速增长，且增速将不断加快。煤炭进出口环节，世界煤炭需求复苏势头逐渐明朗，国际动力煤现货价格持续高位运行，加之进口税费和不断走高的海运价格，澳大利亚等主要进口国的煤炭已无明显“性价比”优势，因此，煤炭进口可能逐步回落，但由于进口来源不断扩大，煤炭进口总量仍可能保持较高水平。煤炭运输环节，大秦等主要铁路干线的检修工作已完成或接近尾声，煤炭运力有所提高，为迎峰度夏的电煤运输提供了较好的煤炭运力保障。综合考虑煤炭生产、进出口和运输情况，迎峰度夏期间电煤的供应能力总体相对充足，但考虑到当前煤炭市场价格偏高、煤炭合同履约率不高、发电企业购煤意愿及能力不强等因素，电煤实际供应量将受一定影响。

　　综合迎峰度夏期间电煤供需形势，考虑当前全国及各地区电煤库存状况，预计迎峰度夏期间全国电煤供需将呈“总体平衡，局部偏紧”的格局。

　　积极做好电煤储运

　　针对迎峰度夏期间局部地区存在的电煤供需矛盾，政府、发电企业、煤炭企业和电网等有关部门和单位应高度重视，积极做好电煤储运及相关工作：一是加强发电企业电煤信息的统计和上报工作，为铁路部门调运电煤和电网企业电力调度提供及时准确的决策信息；二是破除省间行政壁垒，减少对煤矿产销的人为干预，提高已有电煤合同的兑现率；三是抓好电煤运输工作，必要时积极开展抢运工作，确保重点地区重点电厂电煤的有序、充足供应；四是加大“输电”对“输煤”的支援力度，积极组织跨区电力交易，重点援助河南、重庆、山东等电煤供需矛盾较为突出的地区；五是尽快完善并适时推动“煤电联动”机制，避免发电企业陷入“一发电就亏损”的境地，切实提高发电企业的储煤能力及意愿；六是从全局、长远的角度适时建立煤炭期货市场、合理布局电煤储备基地、加速建设煤炭运输干线、加快推进跨区输电工程，不断完善电煤供应和储运机制，逐步提升电煤应急保障能力。（朱发根 单葆国 韩新阳）

来源：中电新闻网

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